Решение № 2А-565/2018 2А-565/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-565/2018

Дело № 2а-565/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Удаевой Э.Э.,

с участием: прокурора Гайворонской О.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 18 октября 2018 года в городе Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (далее орган внутренних дел) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая следующие основания.

15 сентября 2006 года ФИО2 осуждён Дзержинским районным судом г. Волгограда за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.1 ст.228.1 ч.2 п. «а», ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы.

13 октября 2017 года решением Котельниковского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

07 августа 2018 года решением Котельниковского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток.

После дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 27 июля 2018 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 27 июля 2018 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца отдела внутренних дел просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ФИО2 административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца отдела внутренних дел в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Прокурор поддержал административное исковое заявление ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.6 данного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 сентября 2006 года ФИО2 осуждён Дзержинским районным судом г. Волгограда за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.1 ст.228.1 ч.2 п. «а», ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы.

13 октября 2017 года решением Котельниковского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

07 августа 2018 года решением Котельниковского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток.

27 июля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Волгоградской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

27 июля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Волгоградской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора и последующего установления дополнительных административных ограничений, в течение года совершил два административных правонарушения указанной категории.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для продления административного надзора ФИО2

Согласно п.22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, следующим административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

заявление отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, до 25 апреля 2019 года.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение принято в окончательной форме 18 октября 2018 года и может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунев