Решение № 2А-203/2020 2А-203/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-203/2020

Гражд. дело № 2а-203/2020

УИД: 66RS0017-01-2020-000187-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 13 мая 2020 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО3 о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее наложенных обязанностей и ограничений в отношении ФИО3, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 взят под административный надзор с 18.08.2015 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей, запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, без разрешения ОВД; запрета посещения мест проведения массовых мероприятии и участие в указанных мероприятиях. 26.02.2016 решением Артинского районного суда Свердловской установлены дополнительные административные ограничения и обязанности:, а именно запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц. ФИО3 отбыл 4 года 7 месяцев административного надзора. За время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, в течении года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. На основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО3 ранее наложенные административные обязанности и ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания: запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции(кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО5, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом не явилась, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Старший помощник прокурора Артинского района Свердловской области Кашина Н.В., в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила, рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие, доводы административного искового заявления Отдела МВД России по Артинскому району поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.08.2012 ФИО3 был осужден приговором Артинского районного суда Свердловской области по ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30-ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-3 г. Кранотурьинска, ФИО3 в период с 17.08.2012 по 14.08.2015 отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден по отбытии срока.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.06.2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22-00 до 06-00 часов: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Кроме того, решением Артинского районного суда Свердловской области от 26.02.2016 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения, а именно: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц; запретить пребывания вне места жительства в период с 22-00 до 07-00 часов.

ФИО3 отбыл 4 года 7 месяцев административного надзора, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Артинскому району от 20.08.2019 ФИО3 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 19.11.2019 ФИО3 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Как видно из рапорта ст. УУП ОМВД России по Артинскому району по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой ФИО1 и малолетней дочерью ФИО2 В настоящее время трудоустроен в ООО «Малодегтярский карьер», дорожным рабочим. Со стороны соседей и жены жалоб и заявлений в отношении ФИО3 не поступало.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО3 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО3, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО3 дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО3 о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания:

- запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции(кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Прибытков И.Н.