Решение № 2-364/2018 2-364/2018~М-307/2018 М-307/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело № 2-364/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 18 июля 2018 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Вардугина И.Н.,

при секретаре: Кочетковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Увельского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, в виде излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Увельского муниципального района Челябинской области (далее УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 50375 рубля 46 копеек.

В обоснование заявления указано, что на основании заявлений ФИО2 о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области с июля 2016 года по 30 апреля 2018 года выплачена субсидия в сумме 50 375 рублей 46 копеек. В ходе проведенной проверки было выявлено, что по адресу проживания ФИО2 с 11 мая 2004 года зарегистрирована её дочь – ФИО1, в связи с чем выплата субсидии ФИО2 была прекращена с 01 мая 2018 года, о чем последняя была уведомлена. Учитывая, что ФИО2 в УСЗН была предоставлена недостоверная информация о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, излишне выплаченная сумма жилищных субсидий подлежит взысканию.

Представители УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО3, ФИО4, на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, поскольку считают требования незаконными и необоснованными, недобросовестность в предоставлении сведений со стороны ФИО2 отсутствует.

Представитель третьего лица администрации Увельского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания, просил провести без его участия, в отзыве указал на то, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителей истцов, ответчика и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с п.8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761, для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, в том числе, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.

Согласно п.60 указанных Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Как следует из п.48 Правил, получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст.1109 Гражданского кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13 июля 2016 года ФИО2 обратилась в УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области с заявлениями о назначении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761.

Из содержания объяснений свидетеля ФИО1, допрошенной в судебном заседании, следует, что с 2004 года до мая 2018 года она была зарегистрирована в квартире совместно с ФИО2, но по указанному адресу не проживала с 2010 года.

Распоряжением УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области от 30 июня 2016 года ФИО2 назначена субсидия за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 ежемесячно в сумме 2280 рублей 66 копеек.

Распоряжением №7 УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области от 16 августа 2016 года произведен перерасчет субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги, размер субсидии после перерасчета составил 2507 рублей 20 копеек.

Распоряжением №33 УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области назначена субсидия за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 в сумме 2492 рублей 57 копеек.

Распоряжением №1781 УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО2 назначена субсидия за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 2408 рублей 74 копейки с 01.07.2017 по 31.12.2017, с 01 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года сумма субсидии, согласно перерасчету, составила 2568 рублей 62 копейки

Распоряжением №3 УСЗН администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО2 назначена субсидия в размере с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 2482 рубля 55 копеек.

В результате проверки сотрудниками УСЗН администрации Увельского муниципального района выявлено, что согласно адресной справке УФМС России по Челябинской области по месту жительства <адрес> с 11 мая 2004 года зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ФИО2 официально не поставила в известность и не уведомила истца. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для применения положений ст.1109 Гражданского кодекса РФ, поскольку ответчик, достоверно зная о регистрации по вышеуказанному адресу ФИО1., тем не менее официально не сообщила об этом в УСЗН администрации Увельского муниципального района.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не проживала по месту регистрации, не влияют на вопрос о возможности удовлетворения требований истца, поскольку Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ставят в зависимость возможность предоставления субсидии от наличия зарегистрированных в указанном жилом помещении членов семей.

С 01 марта 2018 года выплата субсидии приостановлена в соответствии с п.60 постановления Правительства РФ №761 от 14.12.2005, о чем ФИО2 направлено уведомление.

Распоряжением №19 выплата субсидии прекращена по причине выявления предоставления заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определении ее размера.

Согласно расчету, за период с 01 июля 2016 года по 28 февраля 2018 года ФИО2 выплачено 50375 рублей 46 копеек.

Письмом от 07 мая 2018 года ответчику предложено произвести возврат денежных средств 50 375 рублей 46 копеек, однако до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены.

Поскольку неосновательно полученные ФИО2 денежные средства в сумме 50375 рублей 46 копеек добровольно истцу возвращены не были, суд с учетом положений ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, а также п.49 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761, приходит к выводу о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 50 375 рублей 46 копеек.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобождён от её уплаты, составляет 1 711 рублей 26 копеек (пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Увельского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения администрации Увельского муниципального района Челябинской области сумму неосновательного обогащения в размере 50 375 (пятьдесят тысяч триста семьдесят пять) рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1711 (одна тысяча семьсот одиннадцать) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п Вардугин И.Н.

Копия верна. Судья