Постановление № 5-63/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-63/2018

№ 5-63/237-2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Козлов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего мастером полигона ТБО ООО «Компания «Строй-Интер»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела ЭРРТиДН УГИБЮДД УМВД России по <адрес>, на автомобильной дороге «Курск - Искра – Чаплыгино - Алябьево», на 3 км + 550 м, в пределах границы придорожной полосы, выявлены сооружения (бетонные плиты) и другие объекты (строительный мусор), не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящиеся к объектам дорожного сервиса, а также устроено примыкание к автомобильной дороге «Курск - Искра – Чаплыгино - Алябьево» от полигона ТБО, без согласования с владельцем автомобильной дороги.

Данный съезд организован ООО «Компания «Строй-Интер» в целях осуществления подъезда на принадлежащий ей полигон ТБО, с нарушением технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных Курской области».

16.04.20018 года в целях установления всех обстоятельств нарушения, старшим гос. инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования, было установлено, что нарушение допущено ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол <адрес> по ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ, поскольку он являлся мастером полигона ТБО ООО «Компания «Строй-Интер».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения;

- рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ЭРР Т и ДН УГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на участке автомобильной дороги «Курск – Искра – Чаплыгино - Алябьево» на 3 км +550 м выявлены следующие нарушения: в пределах границы придорожной полосы организован не санкционированный выезд, въезд на полигон ТБО;

- сообщением ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, в соответствии со ст. 26 «Придорожные полосы автомобильных дорог» Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для автомобильной дороги «Курск-<адрес>-Алябьево» четвертой категории устанавливаются придорожные полосы в размере пятидесяти метров. ДД.ММ.ГГГГ № выдавались технические условия на проектирование примыкания автодороги полигона ТБО к автодороге «Курск- <адрес> генеральному директору ООО «Компания «Строй-Интер» ФИО5;

- техническими условиями на проектирование примыкания автодороги полигона ТБО к автомобильной дороге «Курск-Искра» - Чаплыгино - Алябьево» на 6 км от ДД.ММ.ГГГГ №;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является мастером полигона ТБО ООО «Компания «Строй-Интер». Фактически на полигоне ТБО он работает должностным лицом с октября 2013 года, только его должность называется иначе. В мае 2014 года, их организация получила технические условия для строительства примыкания (выезд с полигона ТБО) на автодороге Курск-Искра-Чаплыгино-Алябьево, 6 км. Данные требования (технические условия) было поручено руководителем организации выполнять ему, но он по собственной неосторожности их утратил. Выезд с полигона ТБО был осуществлен под его руководством;

Анализируя изложенные выше доказательства в отношении ФИО1, судья приходит к выводу, что факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе, размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса, строительство примыканий к автомобильной дороге без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, относятся к федеральной собственности.

В силу п. 7 ст. 3 указанного Федерального закона владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 25 указанного Федерального закона в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных этим законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В соответствии с ч. 8 ст. 26 ФЗ № 257-ФЗ строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, поскольку судьей установлено, что он разместил в границах полосы отвода автомобильной дороги сооружения и другие объекты, не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящиеся к объектам дорожного сервиса; осуществил строительство примыкания к автомобильной дороге без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, имущественное и финансовое положение,

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судья признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетних детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району), ИНН <***> КПП 461101001 ОКТМО 38620000 р/с <***>, УИН 18810446180140000642, БИК 043807001, Отделение Курск г. Курск.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Курского районного суда /подпись/ А.В. Козлов

Курской области

СПРАВКА: Постановление Курского районного суда Курской области от 08.05.2018 года обжаловано не было и вступило в законную силу 19.05.2018 года.

Судья __________________ А.В. Козлов

гл. специалист _______________ ФИО2