Решение № 2-3673/2025 2-3673/2025~М-3145/2025 М-3145/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-3673/2025

Дело №2-3673/2025

УИД 55RS0007-01-2025-005116-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ, будучи бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб в ходе специальной военной операции в г <адрес> Донецкой Народной Республике. Посмертно награжден орденом Мужества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

28.05.2025 ОСФР по Омской области своим решением отказало в назначении указанной пенсии, ссылаясь на отсутствие права на нее, указав, что ЧВК «Вагнер» не является добровольческим формированием Министерства обороны Российской Федерации, с Министерством обороны РФ соответствующий контракт не заключало, в связи с чем, погибший ФИО1 не относится к числу военнослужащих, в результате смерти которых может быть назначена пенсия по потери кормильца в соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-Фз «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в установлении ей пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить ей пенсию по потери кормильца с 22.05.2025г.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

Суд, с учетом надлежащего извещения истца, мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы истца, ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца (ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон №166-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному обеспечению.

В силу пункта 9 части 1 статьи 4 Федерального закона №166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, а в силу части 2 этой же статьи члены семей указанных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 14 статьи 2 Федерального закона №166-ФЗ граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, - граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №166-ФЗ назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца№ социальная пенсия.

В случае смерти граждан, указанных в пунктах 2, 5, 6 и 9 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца (часть 5 статьи 5 Федерального закона №166-ФЗ).

Частью 3 статьи 8 Федерального закона №166-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 указанной статьи определено, что нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу положений части 1 статьи 24 Федерального закона №166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ (за исключением пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона, и случаев, предусмотренных в пункте 3 настоящего Постановления) производятся территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты страховых пенсий.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб в результате огнестрельного взрывного осколочного ранения головы, тела и конечностей (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Жовтневым отделом записи актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской народной Республики выдано соответствующее свидетельство о смерти ФИО1 (л.д. 15).

Согласно справке №, выданной Администрацией Хуторского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибший ДД.ММ.ГГГГ., похоронен на территории Хуторского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в <адрес> (л.д. 16).

Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб, награжден государственной наградой – Орден Мужества (л.д. 13).

Кроме того, в материалы дела представлена аналогичная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная военным комиссариатом Крутинского и Тюкалинского районов Омской области (л.д. 14).

В подтверждение награждения ФИО1 орденом Мужества (посмертно) в материалы дела представлено соответствующее свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

22.05.2025 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 статьи 8 Федерального закона №166-ФЗ (л.д. 26-30).

28.05.2025 ОСФР по Омской области принято решение №, в соответствии с которым истцу отказано в установлении указанной пенсии по причине отсутствия права на нее, поскольку погибший ФИО1 погиб, будучи бойцом ЧВК «Вагнер», которая не является добровольческим формированием Министерства обороны российской Федерации. Погибший ФИО1 проходил военную службу по контракту не с Министерством обороны Российской Федерации, а с ЧВК «Вагнер» (л.д. 24-25).

Не согласившись с действиями ОСФР по Омской области, истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Федеральный закон №5-ФЗ) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе, ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона №5-ФЗ (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. №148-Фз «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона №5-ФЗ согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2024 года.

Статьей 21 Федерального закона №5-ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерши) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона №5-ФЗ закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пении или заработной платы.

Как следует из материалов дела, 31.10.2024 истцу ФИО2 выдано удостоверение серии № № члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, в соответствии с которым она имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 55).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона №5-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату выдачи истцу удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий – ДД.ММ.ГГГГ) реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. №519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее – Инструкция от 20 июня 2013 №519).

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее в приводимых нормах инструкции соответственно – член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документов, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от 20 июня 2013 №519).

Абзацами первым и четвертым пункта 2 Инструкции от 20 июня 2013 г. №519 (в редакции, действовавшей на дату выдачи ФИО2 удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий) предусмотрено, что выдача удостоверений члена семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. №553, уполномоченными органами, в частности, гражданам, являющимися членами семьи военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. – военными комиссариатами.

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий – на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.

Отказывая истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, ОСФР по Омской области ссылается на то, что погибший ФИО1 не относится к категории военнослужащих, после гибели (смерти) которых членам его семьи устанавливается пенсия в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона №166-ФЗ, поскольку контракт с Министерством обороны Российской Федерации он не заключал.

Суд полагает, что указанных вывод сделан без учета положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», в частности, об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, заключивших контракт или имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также то, обстоятельство, что истцу ФКУ «Военный комиссариат Омской области» выдано соответствующее удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

В этой связи, довод сторон ответчика о том, что поскольку погибший сын истца ФИО1 не заключал контракт с Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем, истец не имеет права на установление ей пенсии по случаю потери кормильца (гибелью ФИО1), судом отклоняется, как необоснованный и не соответствующих действующему законодательству.

В ходе судебного разбирательства установлено, что сын истца ФИО1, являясь бойцом частной военной компании 2Вагнер», погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении <адрес> Донецкой Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией с 24 февраля 2022 г. специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Участие частной военной компании «Вагнер» в боевых действиях, в частности, на территориях Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.

Таким образом, принимая во внимание, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организаций, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. ФИО1, будучи бойцом частной военной компании «Вагнер» выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Соответственно, погибший сын истца ФИО1, имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер», как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.

Учитывая изложенное, а также то, что частная военная компания «Вагнер» является добровольческим формированием, погибший ФИО1 и члены его семьи относятся к категории граждан, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона №166-ФЗ.

В этой связи, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в части назначения ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона №166-ФЗ законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также суд находит обоснованным требование истца о назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона №166-ФЗ – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона №166-ФЗ, с указанной даты истцу подлежи назначению указанная пенсия.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Омской области, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку ответчик, в данном случае, на момент принятия решения, действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в виду прямого указания в законе на то, что бойцы ЧВК «Вагнер» отнесены к категории военнослужащих добровольческого формирования.

Вместе с тем, суд учитывает, что Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10 - 12 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" изменено наименование статьи 8 Федерального закона №166-ФЗ.

В действующей редакции Федерального закона №166-ФЗ именование статьи 8 изложено следующим образом: «Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей, гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, гражданам, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации».

Таким образом, выводы суда, на момент рассмотрения настоящего спора сформированы, в том числе, на основе действующего законодательства, предусматривающего право членов семьи погибшего военнослужащего, заключившего контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации, на получение пенсии по случаю их гибели (смерти).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 22.05.2025г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 3 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих