Постановление № 5-91/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-91/2020

03RS0011-01-2020-000792-39

Дело № 5-91/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р., рассмотрев в помещении Ишимбайского городского суда РБ по адресу: РБ, <...>, материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности, разъяснив ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан поступил протокол № от 13 апреля 2020 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому гражданка ФИО1 11 апреля 2020 в <данные изъяты>. находилась по адресу: <адрес>, в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вынуждена была поехать в Уфу для того, чтобы забрать ноутбук и учебный материал. В этом году она заканчивает обучение в ВУЗе, необходимо написать дипломную работу, научный руководитель требует выполнение учебного плана. Когда составлялся акт выявленного нарушения, ей объяснили, что впоследствии с ней проведут беседу и вынесут предупреждение. Однако составили протокол и направили в суд. Считает, что ч.1 ст. 20.6.1 КАП РФ вступила в действие с 12.04.2020г. По адресу <адрес> она проживала до недавнего времени. Чтобы могла получить почтовую корреспонденцию, она при составлении протокола назвала адрес своего фактического проживания. Однако в настоящее время она проживает по адресу регистрации.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, заместитель председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г.Ишимбай ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны: начиная с <данные изъяты> 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Из материалов административного дела судом установлено, что ФИО1 11 апреля 2020 в <данные изъяты>. покинула место своего жительства по адресу: <адрес>, и находилась на набережной реки <адрес>

Из объяснений ФИО1, данных при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что она возвращалась с Уфы с учебным материалом и ноутбуком, т.к. учится и проживает в Уфе, карантин затянулся, а дипломную работу нужно писать. Материал и вещи были в Уфе. В Ишимбае остановились, чтобы тот, кто был за рулем мог покурить, проспект Ленина Набережная реки Белой г.Ишимбай, ее остановили сотрудники члены адм. отв.

Суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в данном общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020г. №

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2020г.; актом выявленного административного правонарушения от 11.04.2020г.; фотоматериалами, распечаткой с сайта Яндекс Карты, согласно которой расстояние между местом проживания ФИО1 в г.Салават и г.Ишимбай составляет 16 километров, иными материалами дела.

Довод ФИО1 о вступлении в действие ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ 12.04.2020 суд считает необоснованным, поскольку статья 20.6.1 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". В соответствии со статьей 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации <данные изъяты> - 01.04.2020).

Приведенные в объяснении ФИО1 доводы подтверждают наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю его допустимым доказательством.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданки ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, ФИО1 была обязана соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова