Постановление № 5-48/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-48/2024

Дело № 5-48/2024

УИД 59RS0011-01-2024-000494-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники 20 февраля 2024 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, , ..... года рождения, уроженки ....., гражданки РФ, не замужней, не работающей, зарегистрированной по адресу: ....., не замужней, паспорт ..... выдан ..... ..... .....

у с т а н о в и л:

..... полицейским ОР ППСП Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Д.Е.А. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в ..... по адресу ..... в помещении ОВМ была выявлена гр. ФИО1, препятствующая выполнению служебных обязанностей сотрудников ОВМ. На законное требование сотрудника полиции сержанта Д.И.В., находящегося по охране общественного порядка в ..... пройти в служебный автомобиль для установления личности ответила категорическим отказом, упиралась ногами, хваталась за форменную одежду сотрудников полиции, чем оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 заблаговременно была извещена о времени и месте рассмотрения административного дел под расписку, в судебное заседание не явилась.

Судья считает извещение надлежащим, оснований для отложения дела не усматривает, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Указанный Федеральный закон возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права. Так, в частности ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Сотрудники полиции вправе применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 8 ч. 1 ст. 13).

Из положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О полиции» следует, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ..... в ..... по адресу ..... в помещении ОВМ была выявлена гр. ФИО1, препятствующая выполнению служебных обязанностей сотрудников ОВМ. На законное требование сотрудника полиции сержанта Д.И.В., находящегося по охране общественного порядка в ..... пройти в служебный автомобиль для установления личности ответила категорическим отказом, упиралась ногами, хваталась за форменную одежду сотрудников полиции, чем оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования сотрудника полиции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу были законными.

Законные требования сотрудников полиции ФИО1, не выполнила, препятствовала своими действиями выполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей.

В связи с этим действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении распоряжения сотрудника полиции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу о необходимости прекратить противоправные действия и пройти в служебный автомобиль для установления личности были законными, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ..... по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, где описана суть административного правонарушения;

-заявлением в ОМВД России по БГО от ..... от С.Т.Д. о том, что она пришла ..... в ..... в здание ОВМ по записи и не смогла попасть на прием, т.к. в кабинете сидят 3 неизвестных женщины и мешают работать сотрудникам. Покидать помещение отказываются;

-рапортом в дежурную часть от ..... от А. (Войтенко) о том, что на них накинулись сотрудники миграционной службы, выталкивают из помещения, дерутся;

-рапортом от ..... в ..... от ..... о том, что в каб. № несколько гражданок, из них ФИО1, мешают работать и не пускают граждан, которые приходят по записи;

-объяснением З.Р.А. от .....;

- рапортом ст. инспектора ОВД ОМВД России по БГО О.Е.В. от ....., согласно которого ..... в ..... часов в кабинет 3 ОВМ ....., зашли гражданки: ФИО1, , ..... г.р., зарегистрированная по адресу: ....., и С.Т.Г., ..... г.р., зарегистрированная по адресу: ...... Женщины не представились, нагло вошли в кабинет вдвоем, свои документы предъявить отказались. Вели видеосъёмку с мобильного телефона. Ранее, в ..... года, они неоднократно были в ОВМ, срывали рабочий график приема граждан как во 2-м так и в 3-м кабинетах, по данным фактам мною были сделаны сообщения в полицию. ..... в ..... часов Войтенко намеревалась подать заявление об утрате паспорта, по данному факту, с её слов, она заплатила ..... рублей в банке (государственная пошлина в размере ..... рублей при утрате паспорта гражданина РФ). Однако, заполнять заявление об утрате паспорта гражданина РФ отказалась, в связи с чем государственная услуга ей не была оказана. Сегодня, ....., ФИО1 обратилась к сотруднику ОВМ К.Е.В. (каб. №) для того, что бы ей вернули деньги в сумме ..... рублей. Войтенко вошла в кабинет № с С.Т.Г., пояснив, что С.Т.Г. - её доверенное лицо. Происходящее снимала на видеокамеру сотового телефона, добавляя едкие двусмысленные комментарии, компрометирующие сотрудников миграции. К.Е.В. разъяснила порядок подачи заявления на возврат государственной пошлины, предложила для написания заявления о возврате ранее уплаченной государственной пошлины, предъявить паспорт гражданина РФ и к заявлению прикрепить оригинал чека об оплате государственной пошлины. В ответ мы (я и К.Е.В.) услышали, что паспорта у нее нет, есть только копия с копии заверенная нотариусом и копия квитанции. Гражданке предложено написать заявление самостоятельно, выдан бланк заявления, разъяснен порядок подачи заявления. Заполнять заявление категорически Войтенко отказалась, подвергнув критике бланк заявления, потребовав иное заявление. Войтенко еще раз подробно разъяснено: кому, куда и как подается заявление на возврат уплаченной государственной пошлины, в ответ она пояснила, что никаких заявлений писать не будет, и стала требовать, что бы ей вернули наличными деньгами ..... рублей, при этом вели себя нагло, вызывающе, на неоднократные настойчивые замечания покинуть рабочий кабинет и прекратить дезорганизовывать рабочий график, своим поведением нарушать общественный отказывались. Кабинет покинули в ..... часов по окончанию рабочего дня.

- рапортом ОР ППСП Отдела МВД России по БГО Д.И.В. от ....., согласно которого ..... в ..... поступило сообщение из дежурной части, что по адресу ..... в помещение ОВМ 3 неизвестные женщины мешают работать. Прибыв по данному адресу были выявлены 3 женщины, которые сидели в каб. № и ведя видеофиксацию на свои мобильные телефоны, требовали вернуть им госпошлину за украденные паспорта. Гр. С.Т.В., которая ждала своей очереди не смогла попасть на прием, от нее было принято заявление по данному факту. На неоднократные требования прекратить помехи в работе сотрудников ОВМ и покинуть служебное помещение, ответили категорическим отказом, в связи с чем к данным гражданам была применена физическая сила, и они были доставлены в ОМВД РФ по БГО, составлены протоколы по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.;

-рапортом об установлении личности от .....;

- протоколом личного досмотра от .....;

- протоколом задержания от .....;

-сведениями о привлечении к административной ответственности;

- другими материалами.

Собранные по делу доказательства совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили процессуальные документы, не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО1, и считает, что наказание ФИО1 возможно назначить в виде административного штрафа. Данное наказание согласуется с ее предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ..... года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ..... ..... (.....) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа 03100643000000015600 в Отделении Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю, кор/с 40102810145370000048, л/с <***>, БИК 0155773997, КПП 590401001, ОКТМО 57708000, ИНН <***>, КБК 18811601191019000140, УИН 18880459249181182978.

Получатель: УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Березниковский» по Пермскому краю).

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья