Постановление № 5-55/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-55/2025

Дело № 5-55/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2025 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Филь А.Ю.,

с участием защитника ООО «СПП «Мастер» ФИО1, представителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора главный государственный инспектор Пензенского регионального отдела общепромышленного надзора Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сердобского городского суда Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СПП «Мастер»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 06.08.2025 года начальника Пензенского регионального отдела общепромышленного надзора Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО3 передано по подведомственности в Сердобский городской суд Пензенской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СПП «Мастер».

Защитник ООО «СПП «Мастер» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении ООО «СПП «Мастер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 06.08.2025 года, и пояснил, что у ООО «СПП «Мастер» отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию (вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III классов опасности») в отношении опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «СПП «Мастер», регистрационный №, дата регистрации 12.03.2025, III класс опасности, в настоящее время необходимо прохождение руководителем ООО «СПП «Мастер» аттестации и получение ООО «СПП «Мастер» заключения экспертизы промышленной безопасности, в остальной части ООО «СПП «Мастер» подготовлен пакет документов для получения лицензии.

Представитель Средне-Поволжского управления Ростехнадзора главный государственный инспектор Пензенского регионального отдела общепромышленного надзора Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в акте выездной внеплановой проверки № от 05.08.2025 года, протоколе об административном правонарушении № от 06.08.2025 года, и пояснил, что по результатам проведенной выездной внеплановой проверки ООО «СПП «Мастер» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок устранения нарушения - 05.11.2025.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушениетребованийпромышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасностиопасных производственных объектов-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с решением о проведении выездной внеплановой проверки от 21.07.2025 № заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО4, учетный номер проверки №, согласованного Прокуратурой Пензенской области (№ от 22.07.2025), деятельности ООО «СПП «Мастер» в области промышленной безопасности, зданий и сооружений, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «СПП «Мастер» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «СПП «Мастер», регистрационный № №, дата регистрации 12.03.2025, III класс опасности, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «СПП «Мастер», по адресу: <адрес>.

В результате проведения выездной внеплановой проверки в отношении ООО «СПП «Мастер» 05.08.2025 года в 14 часов по адресу: <адрес> выявлены нарушения требованийпромышленной безопасности, а именно Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию (вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III классов опасности»), что является нарушением абз. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения ООО «СПП «Мастер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 06.08.2025 года, актом выездной внеплановой проверки № № от 05.08.2025 года и приложений к нему, другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «СПП «Мастер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания - штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений законодательства, поскольку для их устранения требуются затраты временного характера. Кроме того, установленные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей и до настоящего времени не устранены.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым применить в отношении ООО «СПП «Мастер» в соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности ООО «СПП «Мастер» - эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «СПП «Мастер», регистрационный № №, дата регистрации 12.03.2025, III класс опасности, по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СПП «Мастер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «СПП «Мастер» - эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «СПП «Мастер», регистрационный № №, дата регистрации 12.03.2025, III класс опасности, по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Филь А.Ю.