Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Дело № 2а-378/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2019 года. пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнова А.А.,

представителя административного истца – УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики о помещении лица без гражданства ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

УМВД России по <адрес> Республики обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить лицо без гражданства ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что приговором Климовского городского суда Московской области от 12 апреля 2016 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

30 января 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 05 декабря 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 В связи с этим начальником УМВД России по <адрес> Республики было принято решение от 24 января 2019года о депортации ФИО2, поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

В судебном заседании административный истец – представитель УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 просила удовлетворить требование о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2, в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что он не. намерен покинуть территорию Российской Федерации.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнов А.А. в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО2 является лицом без гражданства, что подтверждается

Приговором Климовского городского суда Московской области от 12 апреля 2016 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2

24 января 2019 года начальником УМВД по России по <адрес> Республики в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации лица без гражданства ФИО2

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении серии ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 30 января 2019 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 12 апреля 2016 года.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации административный ответчик постоянного места жительства и разрешения на работу не имеет.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение.

Вместе с тем указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 6 месяцев, по мнению суда, не отвечает разумным срокам направления и рассмотрения запросов о реадмиссии компетентными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон, в связи с чем подлежит снижению до 4 месяцев.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> Республики удовлетворить частично.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения начальника УМВД по России по г. Чебоксары Чувашской Республики о его депортации за пределы Российской Федерации от 24 января 2019 года на срок 4 (четыре) месяца, до 30 мая 2019 года включительно.

Срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 30 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 30 января 2019 г.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин