Решение № 2-2341/2020 2-2341/2020~М-1229/2020 М-1229/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2341/2020

63RS0038-01-2020-002077-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 ода город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Ненашевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2341/2020 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Департаменту градостроительства г. о. Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с решением Исполкома Городского совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (в замужестве ФИО1) был заключен 01.08.1955г. договор № 15960 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу : <адрес> В 1954 г. ФИО2 на основании свидетельства о браке сменила фамилию на Сазонону. Согласно Решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ « О переименовании улиц в <...> переименована в улицу Ученическую, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. 14 сентября 1960 году Исполнительный комитет выдал справку о том, что жилой дом по адресу: <адрес> постройкой закончен и признан возможным под заселение. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным Советом депутатов трудящихся был узаконен пристрой (размерами 5,33 х 3,20) к целому жилому дому. Согласно справке АО « Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» от 15.10.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числиться за ФИО1 (ФИО2) в сентябре 2018 года кадастровым инженером ФИО3 был осуществлен выезд на участок с целью установления границ и 20 сентября 2018 года подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, согласно которому площадь занимаемого земельного участка составляет 789 кв.м. Фактическая граница земельного участка закреплена на местности забором и не менялась на протяжении более 15 лет. Смежные земельные участки с кадастровыми номерами № стоят на кадастровом учете с уточненной площадью. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют. Жилой дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № 09.11.2019г. истец обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №. Управление Росреестра по Самарской области 13.11.2019г. выдало приостановку, в которой указала, что согласно имеющейся у Росреестра информации - зафиксирована реконструкция указанного жилого дома в виде самовольного произведенного пристроя литер А2 и необходимо представить законность произведенной строительной реконструкции либо решение суда о признании права на реконструированный жилой дом. ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ. 15.01.2020г. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № и согласно выписке из ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют. Ввиду длительного пользования земельным участком в тех границах, которые зафиксированы в результате межевания, считают, что Истец имеет право, в соответствии с Федеральным законом № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», на постановку на кадастровый учет и государственной регистрации права на земельный участок по фактической площади использования, указанной в материалах по межеванию, если она не превышает нормы, установленные законом или нормативными актами органами местного самоуправления. Согласно экспертному заключению № 076-20 от 25.02.2020г., выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Согласно экспертному заключению № 4241 от 05.03.2020г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.2.7, 3.1, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно техническому заключению ООО Экспертный центр «Технология» по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно- техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованием СП. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ от 30.12.2009г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требовании пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технический системы», СП Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом в настоящее время может эксплуатироваться по своему назначению. Согласно данным технического паспорта, составленного ООО «Поволжское Региональное БТИ» по состоянию на 31.01.2020 г. жилой дом, расположенный по указанному адресу, является жилым домом и имеет следующие технические характеристики: общую площадь 64,8 кв.м., жилую площадь 40,5 кв.м., подсобную площадь 24,3 кв.м. ФИО1 с момента приобретения и по сегодняшний день является землепользоватёлем и собственником жилого дома, несет бремя содержания имущества. Считает, что дом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает грозу их жизни или здоровью, соответствует строительно-техническим, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не затрагивает характеристики конструкций здания, обеспечивающих его устойчивость, надежность и безопасность и может быть сохранен. Согласно техпаспорту объекта капитального строительства, инвентаризационная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> в ценах на 2020 составляет 59 972 рубля. Удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м., в данной районе 1074,5 рублей х 789 кв.м.= 847780 рублей 50 копеек + 59 972- 907752 рубля - стоимость недвижимого имущества. Просит признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый номер № общей площадью 64,8кв.м., жилой площадью 40,5 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 789 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов назначения, вид разрешенного использования: под индивидуальным жилым домом, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО3 с указанным в иске каталогом координат характерных точек.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что дом построен в 1955 году. Пристрой произведен небольшой в 1974г. и в 1974г. узаконен. В 1991 г. новый пристрой, площадью 9 кв.м. в виде коридора. Истица в 1990-х годах не могла узаконить, все технические данные соответствуют, введены в эксплуатацию, есть заключения с разных служб, которые указывают, что реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует СниП, пожарным и градостроительным нормам, установлено газовое оборудование. Имеются квитанции, что истица оплачивает налог, коммунальные услуги, произошла смена газоснабжения в июле 2020 года. Реконструкция на сегодняшний день в части не основного дома, а только в части пристроя. Земельный участок дан истице в бессрочное пользование, площадь земельного участка согласно схематического плана 780, 5 кв.м. на сегодняшний день. Все домовладения, которые на нем находятся, построены до введения в действия ЗК РФ. До настоящего времени не узаконен только пристрой. Просит признать право собственности на реконструированный жилой дом, и признать права собственности на земельный участок, согласно плану, выполненному ФИО3

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления г.о. Самара не явился, извещался судом надлежащим образом

В судебное заседание представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, извещался судом надлежащим образом

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены возражения на иск, просят в удовлетворении требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Судом установлено следующее.

В соответствии с решением Исполкома Городского совета народных депутатов трудящихся от 07.07.1955 года № 307, 01.08.1955г. ФИО6 на основании договора № № предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО2 вступила в брак с гр. ФИО1, супруге была присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 9)

Из справки от 15.10.2019г., выданной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что жилой дом по адресу: <адрес> на основании документа бессрочного пользования № г., числится за ФИО1 (л.д. 8)

В материалы дела истцом представлены сведения из АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от сентября 2019 года, из которых следует, что на дату проведения первичной технической инвентаризации 31.03.1964 объект недвижимости - жилой дом имел адресную характеристику - г. <адрес>. Также, в архивном фонде имеется Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 01.08.1955 № 15960 по адресу: <адрес> По результатам проведения технической инвентаризации 20.07.1971 адрес объекта: г. <адрес> Согласно Решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 05.07.1956 № 339 «О переименовании улиц в <...> переименована в улицу Ученическую. Документы о присвоении почтового адреса вышеуказанному объекту недвижимости в материалах архивного фонда отсутствуют. (л.д. 10)

Согласно справке от 14.09.1960 г., выданной Исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева – Группой по отводу земельных участков, жилой дом по адресу: <адрес> по договору №. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности постройкой закончен и по акту № 79 от 12.09.1960 г., признан возможным под заселение. Жилая площадь дома – 42 кв.м. Площадь кухни – 4,98 кв.м. (л.д. 11)

Разрешением от 09.12.1974 г. № 2585 Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева, в соответствии с решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся № 107 и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом – договор застройки, гр. ФИО1 разрешено узаконение пристроя размерами 5,33 х 3,20 к целому жилому дому (л.д. 12)

Жилой дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

09.11.2019г. истец обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №

Управление Росреестра по Самарской области 13.11.2019г. истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права ввиду того, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете стоит объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 71,0 кв.м.. Была зафиксирована реконструкция указанного жилого дома в виде самовольного произведенного пристроя литер А2. Также указали, что необходимо представить документы, подтверждающие законность произведенной строительной реконструкции либо решение суда о признании права на реконструированный жилой дом (л.д. 18-19)

Истец считает отказ незаконным.

Судом также установлено, что истцом была произведена реконструкция в спорном жилом доме виде пристроя литера А2

В силу ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Техническому паспорту по состоянию на 31.01.2020г., составленному ООО «Поволжское Региональное БТИ», жилой дом после реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь жилого помещения- 64,8 кв.м., жилая – 40,5 кв.м., подсобная – 24,3 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 3,6 кв.м. (л.д. 12-28)

В соответствии с техническим заключением ООО Экспертный центр «Технология» по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 2020г.,, основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно- техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованием СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ от 30.12.2009г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требовании пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технический системы», СП Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом в настоящее время может эксплуатироваться по своему назначению (л.д. 24-31)

Согласно экспертному заключению № 076-20 от 25.02.2020г., выполненного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (л.д. 37-38)

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 4241 от 05.03.2020г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, акту санитарно-гигиенического обследования…, реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.2.7, 3.1, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 41-42, л.д. 43)

В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> из которой следует, что спорный жилой дом находится в границах земельного участка истца, предоставленного ей в бессрочное пользование.

Согласно заключению кадастрового инженера от 08.07.2020г., выполненному кадастровым инженером ООО «Поволжское Региональное БТИ» ФИО7, жилой дом адресу: <адрес> находится в границах своего земельного участка. Земельный участок огорожен со всех сторон. Граница участка от точки 3 до точки 8 соответствует границе участка с кадастровым номером № соответствует материалам ГДФ и уточнена ранее. Граница от точки 8 до точки 9 соответствует границе участка с кадастровым номером №, соответствует материалам ГДФ и уточнена ранее.

Таким образом, из материалов дела следует, что самовольная реконструкция жилого дома истца произведена без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил, истцом заключен договор от 21.09.2006г. на техническую эксплуатацию газового оборудования.

Принимая во внимание, что истец предоставил суду установленные законом документы, подтверждающие, что самовольно произведённая реконструкция жилого дома в виде пристроя литера А2 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на реконструированный жилой дом обоснованны и подлежат удовлетворению.

Желая оформить в собственность бесплатно занимаемый его жилым домом земельный участок, площадью 789 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> истец подготовил необходимый пакет документов и 26.11.2019г. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ (л.д. 14-15)

15.01.2020г. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № и согласно выписке из ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 16-17)

С отказом истец ФИО1 не согласна, считает, что она имеет право на бесплатное предоставление занимаемого с 1955 года ею земельного участка площадью 789,00 кв.м. под жилым домом.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 04.06.2020г. № 348, согласно имеющимся сведениям на 1992-1998гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 04.06.2020г. № 350, согласно имеющимся сведениям на 1992-1998гг., информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области – отсутствует.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от 10.06.2020г. усматривается, что в ЕГРН отсутствует информация об объекте недвижимости – земельном участке по адресу: <адрес> а также отсутствует информация о правах отдельного лица – ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости в период с 05.08.1998г. по 10.06.2020г. на территории Управления Росреестра по Самарской области

В материалы дела истцом представлен ответ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 30.06.2020г., из которого следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда не относится

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке. В соответствии сост. 130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется

Согласно схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО3, определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, составляет 789 кв.м. (л.д. 13).

Согласно сообщению ФКП Росреестра по Самарской области от 17.07.2020г., при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 12.08.2020г.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 17.07.2020г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 789,00 и 96,00 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Земельные участки не расположены в границах красных линий, также указанные земельные участки не расположены в границах красных линий

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка истцу по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года №16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что домостроение по адресу: <адрес>, возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, в обороте не ограничен.

Регистрация истцом соответствующего земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый его собственным жилым домом земельный участок, однако не имеет такой возможности оформить право собственности на данный земельный участок, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Суд полагает, что истец не лишена права в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого собственным жилым домом земельного участка площадью 789,0 кв.м.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Департаменту градостроительства г. о. Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 40,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 789,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 20.09.2018 года, изготовленной кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено с учетом периода «больничного» судьи 05.10.2020г.

Председательствующий О.Н. Кривошеева