Решение № 2-1043/2020 2-1043/2020~М-869/2020 М-869/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1043/2020

Дело №
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО6

при секретаре судебного заседания Тунцевой ФИО7.,

с участием истицы Король ФИО8 и представителя ответчика - Кузьмичевой ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Король ФИО10 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным решение ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии и обязать ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Король ФИО11. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении пенсии, на которую имеет право, в соответствие с подпунктом 7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» и ст.34 Закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С сентября 1985 г. по декабрь 1993 г. она совместно с членами своей семьи проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> Республика ФИО2. Факт её проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом подтверждаются справками. На момент обращения в пенсионный фонд, Король ФИО12 достигла возраста 53 лет, и трудовой стаж составлял более 15 лет. Ей отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, так как, по мнению Пенсионного фонда, законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории других государств на территорию РФ для проживания. Истица считает, что данное решение является незаконным, поскольку на неё распространяется меры социальной поддержки, предусмотренные Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, в том числе, пенсионное обеспечение.

Ответчик ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> просит в удовлетворение заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на правомерность отказа в установлении ФИО1 досрочной пенсии.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 34, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1).

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным законом, гражданам пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий ФИО2, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

В силу пункта 100, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Король ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей отказано, т.к. законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности ФИО2, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств.

Суд отмечает, что отказ ответчика основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При рассмотрении заявления Король ФИО14 о назначении пенсии в распоряжении ответчика имелась трудовая книжка, справка исполнительного комитета Боярковского городского Совета <адрес> Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Король ФИО15 с 1985 г. по 1993 г. проживала в <адрес>. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 106 <адрес> отнесен к зоне повышенного радиологического контроля (4 категория).

Справка комитета социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что Король ФИО16. с 1985 г. по 1993 г. проживала по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, и имеет права на получение льгот и компенсаций (кроме п. 6 ст. 19) по Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, и в силу статей 49, 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля (категория 4) по законодательству ФИО2, с зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом по законодательству Российской Федерации, и относит истицу к категории граждан, указанных п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Представленную истицей справку исполнительного комитета Боярковского городского Совета <адрес> Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует учитывать как надлежащий документ, подтверждающий статус Король ФИО17 факт и период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Продолжительность проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом позволяет снизить возраст выхода истицы на пенсию.

Необходимый возраст и страховой стаж Король ФИО18 имеет на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Король ФИО19 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО20 Судья /подпись/ С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>