Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2-245/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барда 11 июня 2019 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре Тляшевой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации Бардымского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, третьи лица администрация Бардымского муниципального района Пермского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности.

Заявленный иск мотивировала тем, что в соответствии с постановлением администрации Бардымского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» гражданам, работающим в колхозе «Правда» и проживающим на территории Бардымского сельского поселения, на праве общей долевой собственности был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (паи) в колхозе «Правда», площадью 4236,6 га сельскохозяйственных угодий, по адресу: Бардымский район, Бардымское сельское поселение (колхоз «Правда»).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.Ф. выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-807 № на земельный участок площадью 4,7 га.

На протяжении более 20 лет собственник земельной доли не распорядилась им и не предприняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. До настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в установленном порядке. Бездействие собственника негативно отражается на состояние сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатывается и не используются по назначению.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Тан» («Рассвет») № (10159-10160) от 18 апреля 2014 года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Бардымского сельского поселения: E-mail: pos-barda@rambler.ru

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Правда» с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, общее собрание не состоялось, так как никто из участников не явился. Извещение о проведении общего собрания было опубликовано в номере 71-72 (10184-10185) газеты «Тан» («Рассвет») от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. п. 1,2,6,7,8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района <адрес> издала Постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Правда».

Ш.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники умершей, которая не востребовала свою земельную долю, за оформлением наследства не обращались.

На основании вышеизложенного, истец просит прекратить право собственности гражданина на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4236,6 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пермский край, Бардымский район, Бардымское сельское поселение, колхоз «Правда», признанную невостребованной постановлением администрации Бардымского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую Ш.Ф. – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-807 № на земельный участок площадью 4,7 га, а также признать право муниципальной собственности Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края на земельную долю указанного гражданина.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнила, что собственник указанной земельной доли умерла, при жизни право собственности на земельную долю не регистрировала, в натуре свою долю не выделяла, после ее смерти в наследственные права никто не вступал.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае для участия в судебном заседании своего представителя не направил по неизвестной причине, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили, возражений по иску и доказательств в обоснование своих возражений суду не представили.

На основании ст.233 ГПК РФ в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании принято решение о рассмотрении дела в отношении ответчика в порядке заочного производства, на основании представленных истцом доказательств, т.к. ответчик, уклонившись от явки в судебное заседание, самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия. Представитель истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального района ФИО2 с иском согласна.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. Суду представлены письменные пояснения по делу, согласно которых во ФГИС ЕГРН актуальные записи о праве долевой собственности отсутствуют, имеются записи во вкладке «Незарегистрированные права» о праве общей долевой собственности Ш.Ф. (доля в праве 47/26555) на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Бардымским райкомземом.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» :

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

На основании постановления администрации Бардымского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» предоставлены в собственность, бесплатно, земельные участки (паи) членам коллективных сельскохозяйственных предприятий согласно приложений, предоставленных приватизационными комиссиями хозяйств комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (л.д. 8).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Тан» («Рассвет») № (10159-10160) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 10-12).

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № опубликовано в газете «Тан» («Рассвет») № (10184-10185) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Постановлением администрации Бардымского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Правда» из списка невостребованных земельных долей исключены 29 земельных долей согласно приложению №, утвержден список невостребованных земельных долей в 412 пунктах согласно приложению №, в том числе была утверждена в качестве невостребованной доля Ш.Ф. (л.д. 17-26). Извещение об этом опубликовано в газете «Тан» («Рассвет») № (10218-10219) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Согласно книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бардымского района Пермской области, Ш.Ф. выдано свидетельство на право собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозом «Правда» от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III № на земельный участок площадью 4,7 га (л.д.45-46)

Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23041793 кв.м., расположен по адресу : <адрес>, Бардымское и Красноярское сельские поселения, колхоз «Правда» (л.д.30-43).

Согласно сведений из ЕГРН Ш.Ф. право собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозом «Правда» из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, не зарегистрировала (л.д. 44).

Согласно сведениям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Бардымского нотариального округа наследственное дело к имуществу Ш.Ф.., не заводилось, заявлений от наследников не поступало и не зарегистрировано.

Суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что собственник Ш.Ф. при жизни не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращалась, в натуре земельный участок ей не был выделен, в установленном законом порядке не зарегистрировала право собственности на земельную долю, ее наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, наследство не приняли, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Бардымского сельского поселения наследники собственника не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались, до настоящего момента право собственности на земельную долю не зарегистрировано, на данную долю наследники не претендуют. Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю против удовлетворения иска не возражал. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает возможным признать за муниципальным образованием Бардымское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Ш.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 4,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пермский край, Бардымский район, Бардымское сельское поселение, колхоз «Правда», предоставленную на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ–III ПМО-204-807 №, признанную невостребованной постановлением администрации Бардымского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Муниципальным образованием «Бардымское сельское поселение Бардымского муниципального района Пермского края» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пермский край, Бардымский район, Бардымское сельское поселение, колхоз «Правда», признанную невостребованной постановлением администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невостребованностью Ш.Ф., свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-807 №.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бардымский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ответчику копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бардымского

районного суда А.Р. Махмудова