Постановление № 5-331/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-331/2018

Дело № 5-331/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Омчуг

Магаданской области 04 октября 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.- в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -главного бухгалтера Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главного бухгалтера Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Главным бухгалтером Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Администраций Тенькинского городского округа Магаданской области, главным бухгалтером которой является Е.С., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 годав нарушение установленного налоговым законодательством срока (не позднее 25 апреля 2018 года).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ Администрация Тенькинского городского округа Магаданской областиявляется плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии с ст.163 Налогового кодекса РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами ), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость 1 квартал за 2018 год налогоплательщиком – Администрация Тенькинского городского округа Магаданской областидолжна была представлена в налоговый орган не позднее 25 апреля 2018 года.

Как следует из представленных материалов, вМежрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Администрация Тенькинского городского округа Магаданской областиналоговая декларация по налогу на добавленную стоимость 1 квартал за 2018 год была представлен по ТКС 25 мая 2018 года и зарегистрирован за №.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтерАдминистрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С. является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С. административного правонарушения, предусмотренногост. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость 1 квартал за 2018 годав налоговый орган.

Вина руководителя главного бухгалтера администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С. как должностного лица, в нарушении срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость 1 квартал за 2018 годав налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 20.08.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.05.2018 года, в которой приведены полные сведения об Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области;

- налоговой декларацией по налогу на НДС за1 квартал 2018 года год;

- копией выписки из распоряжения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 06.03.2018 года № 145-рл «О внесении изменений в распоряжение администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 27.10.2017 года о приёме «Е.С.», согласно которой Е.С. принята на должность главного бухгалтера;

- копией выписки из штатного расписания, утверждённой распоряжением от 16.01.2017 года № №, согласно которой в администрации Тенькинского городского округа Магаданской области имеется должность главного бухгалтера;

- копией положения об учетной полнитки администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, в которой установлены правила ведения бюджетного учета в администрации Тенькинского городского округа Магаданской области;

- копией должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета – главного бухгалтера администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, согласно которой в должностные обязанности главного бухгалтера входит ведение бухгалтерского учета.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главного бухгалтера администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С. в инкриминируемом ейадминистративном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность Е.С., согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность Е.С., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ейадминистративное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева