Решение № 2-489/2026 2-489/2026~М-320/2026 М-320/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-489/2026

Дело № 2-489/2026

64RS0048-01-2026-000859-37


Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Зеленкиной П.Н.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.Д.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов, администрации муниципального образования «Город Саратов» о заключении общего договора социального найма на занимаемые жилые помещения,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов, администрации муниципального образования «Город Саратов» о заключении общего договора социального найма на занимаемые жилые помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, проживают в квартире по адресу <адрес> на основании типовых договоров социального найма жилого помещения № 1903 от 31.01.2018 года и № 1038 от 04.03.2010 года. Нанимателем по типовому договору социального найма жилого помещения № 1903 является ФИО1 на основании дополнительного соглашения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 31.01.2018 гола от 15.11.2021 года. Нанимателем по типовому договору социального найма жилого помещения № 1038 является ФИО2 на основании дополнительного соглашения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 04.03.2010 года от 26.10.2020 года. С общего согласия 22.10.2025 года истцы обратились в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением по форме №2 к регламенту от 22.05.2019 года № 873 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», которое заполнили в присутствии сотрудника администрации, целью заявления являлось объединить два договора социального найма в один, так как истцы ведут совместный быт и являются родственниками. ФИО2 является внучкой ФИО1, что подтверждается: свидетельством о рождении отца ФИО2, ФИО5 ХІ РУ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным ЗАГС г. Саратов и свидетельством о рождении ФИО2, являющейся дочкой ФИО5 1-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный отделом ЗАГС по Фрунзенскому району г. Саратова Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области. ФИО3 является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении VI- РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС администрации Фрунзенского района города Саратова. Ответа от администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» на вышеназванное заявление истцы не получали. Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13.04.2023 года по делу № 2-387/2023 истцам было отказано в удовлетворении иска. Суд мотивировал отказ тем, что на тот момент ФИО2 являлась несовершеннолетней (опекаемой ФИО1), и заключение единого договора без предварительного разрешения органа опеки и попечительства могло привести к ухудшению имущественного положения. Однако в настоящее время обстоятельства, послужившие основанием для отказа, существенно изменились, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, институт опеки прекращён, она самостоятельно осуществляет свои жилищные права и не нуждается в особой защите со стороны органов опеки. Таким образом, единственное препятствие, указанное судом, устранено. Кроме того, из квартиры выписалась ФИО6, которая ранее была зарегистрирована по данному адресу и участвовала в деле как несовершеннолетняя в лице своего отца ФИО3 В настоящее время она не проживает и не зарегистрирована в квартире. Состав истцов изменился. В связи с изменением состава и отпадением ограничений, связанных несовершеннолетием ФИО2, указывают, что настоящий иск не является тождественным ранее рассмотренному. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просят обязать администрацию Фрунзенского района МО «Город Саратов» заключить со ФИО1 общий договор социального найма на все занимаемые помещения по типовому договору социального найма жилого помещения № 1038 от 04.03.2010 года и типовому договору социального найма жилого помещения № 1903 от 31.01.2018 года.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 требования поддержали, пояснили, что волеизъявление на заключение одного договора социального найма на данное жилое помещение является их совместным добровольным желанием, они являются членами одной семьи, проживают в данном жилом помещении и ведут совместное хозяйство, указанная квартира всегда находилась в их пользовании, реконструкция или перепланировка жилого помещения никогда не проводилась. В дополнение пояснили, что в свое время на основании заявления ФИО1 были разделены лицевые счета на указанную квартиру для самостоятельного внесения ей оплаты за жилое помещения, в настоящее время такая необходимость отпала, в связи с чем просили заключить один договор социального найма на данное жилое помещение, состоящее из трех комнат, с составом семьи три человека, указав в качестве нанимателя ФИО1

Представитель ответчика администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила рассмотреть требования в соответствии с законом.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещены нежелающим образом, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова (http://fr.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей положения ст. 123 (ч.3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 76,9 кв.м. (кадастровой №), сведения о правообладателе которой в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.03.2026 года (л.д. 41-44).

На основании договора социального найма от 31.01.2018 года № 1903, заключенного между администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» и ФИО3, нанимателю и членам его семьи предоставляется жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,5 кв.м. по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи указана мать ФИО1 (л.д. 10).

Дополнительным соглашением от 15.11.2021 года к договору социально найма № 1903 от 31.01.2018 года в указанный договор внесены изменения – нанимателем жилого помещения признана ФИО1 на основании ее заявления, в качестве члена семьи совместно вселяемым в жилое помещение указан сын ФИО3 (л.д. 13).

На основании договора социального найма № 1038 от 04.03.2010 года, заключенного между администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» и ФИО3, нанимателю предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 27,8 кв.м. по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя совместно вселяемых в жилое помещение указаны ФИО2 (дочь), ФИО7 (сестра матери), ФИО8.(л.д. 60).

Дополнительным соглашением от 26.10.2020 года к договору социального найма № 1038 в связи со смертью нанимателя ФИО3 на основании заявления ФИО1, законного представителя ФИО2 были внесены изменения в указанный договор социального найма - в качестве нанимателя указанного жилого помещения признана ФИО2 (л.д. 67).

Из пояснений истцов следует, что лица, ранее включенные в договор социального найма, выехали из данного жилого помещения на другое постоянное место жительства, сняты с регистрационного учета, уже длительное время в нем не проживают.

Согласно представленным по запросу сведениям с отдела адресно-справочной работы УВМ УМД России по Саратовской области, справке организации, осуществляющей управление многоквартирным домом ООО «УК Фрунзенская» в жилом помещении, распложенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 Указанные сведения также подтверждаются сведениями о регистрации, проставленными в паспортах истцов.

Как следует из представленной ООО «УК Фрунзенская» информации на указанное жилое помещение оформлено два лицевых счета: № на имя ФИО1, которой производятся начисления на площадь 39,3 кв.м, на количество проживающих 3 человека; № на имя ФИО2, которой производятся начисления на площадь 23,3 кв.м., на количество проживающих 0 человек, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Согласно представленной администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» информации в реестре объектов муниципального жилищного фонда по Фрунзенскому району МО «Город «Саратов» значатся: жилое помещение площадью 27,8 кв.м., жилое помещение площадью 16,5 кв.м., распложенные по адресу: <адрес>, в подтверждение чего представлены выписки из реестра муниципальной собственности (л.д. 62-65).

Из представленных истцами технических паспортов на занимаемое ими жилое помещение, датированные 2017 года и 2025 года, следует, что жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>, представляет собой жилое помещение общей площадью 76,9 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м., состоящее их трех жилых комнат площадью 16,5 кв.м., 13,8 кв.м., 13,9 кв.м. Сведений об изменении технических характеристик, параметров помещений жилого помещения технические паспорта не содержат.

Разрешая требования истцов о заключении одного договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения и исходит из следующего.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцы вселены в предоставленное жилое помещение на законном основании, указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось, доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения истцам, суду не представлено.

Истцы обращались в администрацию с заявлением о заключении одного договора социального найма, однако ответа ими так и не было получено.

Возможность изменения договора социального найма предусмотрена п. 1 ст. 82 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Из смысла ст. 62 ЖК РФ следует, что предметом договора социального найма являются квартиры в многоквартирных домах, жилые дома, не являющиеся многоквартирными, одна или несколько изолированных комнат в квартире или жилом доме.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ истцы, являющиеся членами одной семьи, пользующиеся в силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ равные с нанимателем правами и обязанностями, также несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3. ст. 69 ЖК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцы вправе требовать заключения с ними одного договора социального найма жилого помещения, фактически занимаемого их семьей на условиях социального найма на основании отдельных договоров, определяя при этом самостоятельно в качестве нанимателя ФИО1, а ФИО3, ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя, подлежащих включению в договор социального найма.

В соответствии с Положением о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 года №, администрация Фрунзенского района в соответствии с возложенными на нее задачами в сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, наделена полномочиями по заключению с гражданами договоров социального найма жилого помещения, договоров найма специализированных жилых помещений и договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Фрунзенского района МО «Город Саратов» обязанности по заключению одного договора социального найма на жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес> нанимателем ФИО1, указав к качестве членов ее семьи ФИО3, ФИО2, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Город Саратов» следует отказать.

Поскольку удовлетворение требований не связано с установлением фактов нарушения прав истцов ответчиком, судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов, администрации муниципального образования «Город Саратов» о заключении общего договора социального найма на занимаемые жилые помещения – удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить со ФИО1 один договор социального найма на жилое помещение общей площадью 76,9 кв.м. (жилой площадью 44,2 кв.м., состоящее из жилых комнат площадью 16,5 кв.м., 13,8 кв.м., 13,9 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, указав в нем в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2026 года.

Судья П.Н. Зеленкина