Постановление № 5-18/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5-18/2017г. <данные изъяты>

поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу о нарушении иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны

Чановский районный суд Новосибирской области под председательством судьи Мищенко В.Д., при секретаре Тороповой Е.В.,

С участием помощника. прокурора района Дуко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении: Щ.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по частной визе сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в УФМС России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу <адрес>.

Права и обязанности, предусмотренные ст. ст.25.1 КоАП РФ, а также право на приглашение адвоката для рассмотрения материала разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Щ.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» по окончанию срока разрешения пребывания до ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился.

В судебном заседании гр. Щ.Н.А. подтвердил, что срок разрешения нахождения на территории РФ у него истек ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Имеет родную сестру. Срок пребывания на территории истек ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, так как намерен оформлять гражданство РФ, но в связи с тем, что приговором Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 3 года, с возложением на него обязанности: периодически регистрироваться в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за условно осужденными, не может в настоящее время оформить гражданство.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев указанных в данном Федеральном законе.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес> был выявлен гражданин <адрес> Щ.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» по оокончанию срока разрешения пребывания до ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился.

Согласно справке МП ОМВД России по <адрес> гражданин <адрес> Щ.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с целью въезда «<данные изъяты>», паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ., миграционная карта №. был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, принимающая сторона - Ф.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ. на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Щ.Н.А., а также принимающей стороне Ф.Е.А. были даны разъяснения, о том что после окончания срока пребывания он должен выехать за пределы РФ.

Согласно паспорту паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <адрес>. Срок действия паспорта истек, не заменен.

Согласно миграционной карте Щ.Н.А. имеет право пребывать на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности считает, что гражданином Щ.Н.А. допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, допущено нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Щ.Н.А. на уважение семейной жизни.

В соответствии с Постановлением от 14.02.2013 N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Суд учитывает, что Щ.Н.А. пребывает на территории РФ без разрешения. Проживает на территории РФ, с его слов, с ДД.ММ.ГГГГ

За данное нарушение административным законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дополнительное наказание не предусматривает альтернативного его применения. Оно подлежит применению в обязательном порядке. Однако суд считает, что в связи с тем, что у Щ.Н.А. на территории РФ имеется семья (сестра), с которой он проживает длительное время.

Щ.Н.А. показал, что он в <адрес> после смерти проживал с сестрой и бабушкой, отца лишили родительских прав. Своего жилья у него не было. Бабушку забрала жить ее дочь, ему негде было жить. Сестра переехала жить в Россию, приняла гражданство и забрала его жить к себе в <адрес>, где он проживал с ДД.ММ.ГГГГ. Он, уезжая из <адрес> отказался от гражданства этого государства. Российское гражданство он не успел принять, так как был осужден и ему объяснили, что при наличии судимости гражданство ему не будет предоставлено. Испытательный срок заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ, после чего намерен оформить гражданство России. Он проживает в <адрес> у своей сожительницы. Для оформления гражданства ему необходимо получить паспорт, так как его паспорт просрочен, у него нет документа, подтверждающего его личность. На территорию <адрес> он не может въехать из-за отсутствия паспорта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29,94.1, 29,10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Щ.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Щ.Н.А. административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - <адрес>), №

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Чановский районный суд.

Судья: подпись В.Д.Мищенко.

Копия верна: Судья:

Секретарь: