Решение № 2-1727/2024 2-1727/2024~М-680/2024 М-680/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-1727/2024

Дело №

УИД 75RS0№-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при помощнике судьи Федоровой О.А., с участием истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, Администрации городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО4 зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как бухгалтеру Читинского Областного отдела народного образования. Совместно с ФИО2 в данном жилом помещении была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО3. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение является собственностью <адрес>, принадлежит Министерству образования, науки и молодёжной политики <адрес> на праве оперативного управления. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания. Других жилых помещений у истца не имеется.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать Министерство территориального развития <адрес> предоставить ФИО4 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах городского «<адрес>» взамен признанного непригодным для проживания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, Администрация городского округа «<адрес>».

Истец в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Направил письменные пояснения, согласно которых оспариваемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Непригодное жилое помещение не может быть представлено гражданину по социальному найму. Документов о законности вселения в данное жилое помещение истцом не представлено. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 298-33К «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» гражданам, проживающим в жилищном фонде <адрес>, жилые помещения которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, взамен предоставляются пригодные для проживания жилые помещения жилищного фонда <адрес>. Для этого они должны встать на учет в Министерстве территориального развития <адрес>. Для постановки на учет как нуждающийся в жилом помещении в органах местного самоуправления истец также должен обратиться с заявлением о постановке на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик Администрация городского округа «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, представили возражения на исковое заявление. Жилое помещение по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью. Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение находится в государственной собственности <адрес>, на праве оперативного управления комитета образования, науки и молодежной политики <адрес>. Указывают, что являются ненадлежащим ответчиком по делу. Требования должны быть предъявлены к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>.

Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Третье лицо Министерство образования и науки <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, представили отзыв на исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Положения аналогичны нормам статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года.

Положениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том числе разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из материалов дела следует, что на основании записей в домовой книге Читинского Облоно для прописки граждан, проживающих по <адрес> установлено, что жилое помещение № было выделено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как бухгалтеру Читинского Областного отдела народного образования, ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, также в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО7 (ФИО2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес>, принадлежит Министерству образования и науки <адрес> на праве оперативного управления (свидетельство о регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Согласно справке Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-CП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта ФИО4, истец по настоящее время зарегистрирован по спорному адресу.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом ФИО4 право бессрочного пользования указанным жилым помещением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 вселен в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения для постоянного проживания. Истец не отказывался от бессрочного права пользования жилым помещением и намерения проживать в данной квартире, иного жилого помещения в собственности не имеет. Исходя из длительности проживания истец приобрел право бессрочного пользования спорным жилым помещением, так как между сторонами возникли правоотношения, основанные на договоре жилищного найма.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО4, проживающего в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В части требования истца об обязании предоставить ФИО4 жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, суд не находит оснований для удовлетворения на основании следующего.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Разделом IV указанного Положения установлен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, п. 47 предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных - в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений жилищного фонда <адрес> пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ года №, жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано непригодными для проживания.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (59, 87, 87.1, 88, 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В материалы дела истцом не представлено документов о признании ФИО4 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части предоставления истцу жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В остальных требованиях, в том числе к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, Администрации городского округа «<адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024