Решение № 2А-3627/2025 2А-3627/2025~М-2663/2025 М-2663/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-3627/2025

УИД 61RS0008-01-2025-004837-79

Дело № 2а-3627/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Довлекаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Октысюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Единый центр экспертиз» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ООО «Единый центр экспертиз» обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в Советское районное отделение судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 расходы по проведению судебной экспертизы в размере 36000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ходатайство, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного листа. Данное постановление вынесено без указания должностного лица, вынесшего постановление.

Основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в исполнительном документе адреса должника, в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец полагает, что отсутствие в исполнительном документе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Кроме того, обжалуемое постановление направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 1 года и 9 месяцев с даты его вынесения.

На основании изложенного административный истец просит: признать незаконным постановление Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению в адрес взыскателя в установленный законом срок постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; взыскать с ГУ ФССП России по Ростовской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Советское районное отделение судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив административное дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «Единый центр экспертиз» направил в Советское районное отделение судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 расходы по проведению судебной экспертизы в размере 36000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ходатайство, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного листа.

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 послужило отсутствие адреса должника, в предъявленном исполнительном документе не указан адрес должника.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

В данном случае в исполнительном листе указаны: фамилия, имя, отчество должника, число, месяц, год рождения, место рождения и место регистрации, ИНН должника. То есть имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Кроме того, в соответствии со ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе персональные данные, объяснения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, противоречит положениям ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" и фактически лишают взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

С учетом изложенного, принятое судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что административным ответчиком постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные положения ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя направить постановление об отказе в возбуждения исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, исполнены не были, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1

Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. Данные правила, в силу части 2 указанной статьи, применяются и относятся к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Административным истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного иска, требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Единый центр экспертиз» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению в адрес взыскателя в установленный законом срок постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ ФССП России по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ООО «Единый центр экспертиз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Довлекаева

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.