Решение № 2-347/2018 2-347/2018 (2-3475/2017;) ~ М-3724/2017 2-3475/2017 М-3724/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-347/2018

Дело № 2-347/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 2 февраля 2018 года

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыков Д.Ю.

при секретаре Пановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда о признании незаконным решения и возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда о признании незаконным решения и возложении обязанности.

Как указывает в совеем иске ФИО1 отработала в должности медицинского работника в том числе и медицинской сестры онкологического кабинета поликлиники № больницы ж/д <данные изъяты> в течении <данные изъяты> лет и обратилась к ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда с заявлением в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ей пенсии по достижению соответствующей выслуги. Решение ГУ УПФР в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении данной досрочной пенсии по мотивам того, что в качестве стажа дающего ей право на получение указанной пенсии ей не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия соответствующей кодировки её стажа работодателем и периоды в течении которых истица проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ а так же с ДД.ММ.ГГГГ. Истица не согласна с данным решением по тем основаниям, что весь указанный срок она работала в одной должности <данные изъяты> поликлиники № больницы ж/д станции Волгоград <данные изъяты> поликлиники № <данные изъяты> рабочем месте без изменения функциональных обязанностей. То что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. не были отмечены работодателем соответствующей кодировкой является виновным упущением работодателя и не может являться для неё поводом для ущемления её прав. В настоящее время она не может иным способом добиться своих прав так как прежний работодатель, допустивший указанные нарушения ликвидирован без правоприемства и не может внести соответствующие уточнения и изменения. Что касается периодов прохождения курсов повышения квалификации, то указанные курсы она проходила не по собственной инициативе, а по указанию работодателя в течении рабочего времени при сохранении рабочего места и с выплатой соответствующего трудового вознаграждения и при наличии соответствующих отчислений в пенсионный фонд. Исходя из изложенного истица просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № которым ей было отказано в назначении данной досрочной пенсии, обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда зачесть ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а так же с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда зачесть ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда ФИО3 с иском не согласилась по тем основаниям, что в соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ п.3 Раздела 1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных Приказом «Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ. №н установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном персонофицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонофицированного учета за указанный период и документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленной законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального персонофицированного учета. ФИО1 зарегистрирована в системе обеспечения в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ. В то же время согласно индивидальным сведениям за спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. её работы в должности <данные изъяты> № больницы <данные изъяты><данные изъяты> отсутствует кодировка особых условий труда, т.е. работодатель подтверждает данные периоды работы истицы на общих основаниях, а не как работу подлежащую включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В связи с чем ответчик был лишен возможности засчитать указанные периоды в стаж истицы для назначения льготной пенсии. Так же ГУ УПФР в <адрес> Волгограда не засчитало истице периоды с ДД.ММ.ГГГГ., а так же с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>., в которые она не исполняла своих трудовых обязанностей поскольку находилась на курсах повышения квалификации. В связи с чем к моменту рассмотрения заявления истицы у неё стаж работы по лечебной деятельности, дающий право на досрочную пенсию составлял менее <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и права на досрочную пенсию истица не приобрела.

Выслушав стороны по делу, а так же исследовав представленные доказательства суд находит иск подлежащим удовлетворению.<данные изъяты>. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.

В соответствии с п.1 подпунктом 20 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 449).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" «В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО1 отработала в должности <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ. с момента поступления на должность <данные изъяты> ФИО2 железной дороги, что подтверждено трудовой книжкой истца и архивной справкой (л.д<данные изъяты>), а в должности медицинской сестры онкологического кабинета поликлиники № больницы <данные изъяты> ставку начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. когда в связи с ликвидацией ГУЗ Отделенческой больницы станции <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГг. принята в порядке перевода медицинской сестрой в <данные изъяты> где и работает согласно трудовой книжки по настоящее время.

Истица обратилась в ДД.ММ.ГГГГ к ГУ УПФР в <адрес> Волгограда с заявлением в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от <данные изъяты>. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ей пенсии по достижению соответствующей выслуги. Решение ГУ УПФР в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д<данные изъяты>) ей было засчитано в стаж дающий право на данную досрочную пенсию для лиц занимающихся лечебной деятельностью <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней и отказано в назначении данной досрочной пенсии по мотивам того, что в качестве стажа дающего ей право на получение указанной пенсии ей не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия соответствующей кодировки её стажа работодателем и периоды в течении которых истица проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., а так же с ДД.ММ.ГГГГ.

Признавая данное решение об отказе в назначении истице досрочной пенсии и в отказе засчитать указанные выше спорные период времени её работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в указанной части суд исходит из того, что в Российской федерации каждый защищен в форме судебной защиты от произвольного нарушения его прав другими лицами. Учитывая, что трудовая книжка истицы и архивная справка по месту работы истицы (л.д.<данные изъяты>) не указывает, что в искомые периоды 1<данные изъяты> не получили соответствующей кодировки требуемой для внесения их в стаж дающий право на получение досрочной пенсии произвольно без каких либо оснований по халатности работодателя. Данное обстоятельство истица была лишена возможности контролировать на момент возникновения данных обстоятельств, а начиная с ДД.ММ.ГГГГг. данный работодатель ликвидирован и иного способа защиты права истца чем обращение в суд с данным иском не имеется.

Исходя из изложенного суд не может согласится с оспариваемым решением ГУ УПФР в <адрес> Волгограда в части не включения указанных периодов с льготный стаж истице.

Периоды работы истицы с <данные изъяты> должности медицинской сестрой в хирургическое отделение ФГУП Отделенческая клиническая больница на станции Волгоград-1 ОАО «РЖД», в которые она находилась на курсах повышения квалификации

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Таким образом суд находит необоснованным оспариваемое решение в части невключение в специальный стаж работы истицы периодов 1ДД.ММ.ГГГГ. учитывая это подлежащий учету для назначения досрочной пенсии стаж истицы достигает значений <данные изъяты> лет и истица приобретает право на досрочную пенсию которую для неё должен назначить ответчик.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № которым в то части в которой ФИО1 было отказано в назначении данной досрочной пенсии, обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда и в части, в которой отказано ФИО1 во включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда зачесть ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе Волгограда зачесть ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рыков Д.Ю.

Мотивированное решение суда составлено 7 февраля 2018 года.

Судья