Постановление № 5-29/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-26/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 20241 года г. Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника Сотникова М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Валеева Раиля, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный 03.04.2023, сроком действия до 02.04.2033,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2024 в ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию РФ 12.03.2024, встал на первичный миграционный учет, однако не исполнил в срок до 12.04.2024 возложенные на него обязанности и в нарушении п.п. 13,18 ч.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», п. 14, п. 13 Федерального закона № 274-ФЗ от 01.07.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан РФ», не прошел в течение 30 календарных со дня въезда в РФ медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, либо представления данных сведений.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что прибыл в Калининградскую область 12.03.2024, но не прошел в течении 30 дней медицинское освидетельствование, так как при трудоустройстве был введен в заблуждение относительно сроков прохождения освидетельствования. В настоящее время медицинское освидетельствование им пройдено. Просил не назначать ему выдворение, поскольку он имеет официальный стабильный заработок, жилье, исправно платит налоги. Также указал, что у него на территории РФ проживает сестра, которая имеет гражданство РФ.

Защитник Сотников М.А. в судебном заседании также полагал возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы РФ, с учетом личности ФИО1, наличия у него места жительства и постоянной работы на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.05.2024 года в ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 12.03.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, который в нарушение п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ не обратился в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть до 12 апреля 2024 года.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что он прибыл по адресу <адрес>, сроком до 12.06.2024, ведениями СПО «Российский паспорт», в соответствии с которыми ФИО1 встал на миграционный учет с 13.03.2024 по 04.06.2024 по адресу: <адрес>; сведениями СПО «Мигрант-1, и копией миграционной карты», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию РФ 12.03.2024; объяснениями ФИО1, данными в суде.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ.

ФИО1 в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в установленный срок не обратился, тем самым уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушил требования п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

В протоколе об административном правонарушении, указано на нарушение ФИО1 требований п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, и п. 14 ст. 13 Федерального закона № 274-ФЗ от 01.07.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан РФ», устанавливающие обязанности иностранных граждан пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, вместе с тем, нарушение указанных требований материалами дела не подтверждается, в связи с чем указание на нарушение требований п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, и требований п. 14 ст. 13 Федерального закона № 274-ФЗ от 01.07.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан РФ» не подлежат вменению ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1, являющимся иммигрантом, деяние, а именно: уклонение от прохождения медицинского освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие его ответственность обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет постоянный источник дохода, а также у него на территории РФ проживает сестра, являющаяся гражданкой РФ.

С учетом признания ФИО1 своей вины в совершенном административном правонарушении, судья приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Валеева Раиля признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по <адрес> (<адрес>)

ИНН: №

КПП: №

Наименование банка: <адрес>

Код ОКТМО: №

БИК: №

Номер счета получателя: №

КБК: №

УИН №

Наименование платежа - административный штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ) по судебному постановлению (протокол от 07.05.2024).

Копию постановления направить (вручить): ФИО1, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – старшему инспектору ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО8

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток.

Судья А.В. Федотов