Решение № 2А-856/2019 2А-856/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-856/2019

Дело № 2а-856/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

помощника Железногорского межрайонного прокурора Жилкиной О.В.,

с участием представителя административного ответчика по назначению суда адвоката Аксенова Н.В., представившего удостоверение №867 от 21.12.2010 года, ордер №084683 от 04.06.2019 года,

при секретаре Хатюхиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Железногорского городского суда Курской области от 26.05.2016 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от 16.01.2018 года удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 года 4 месяца 9 дней, с отбыванием наказания по месту жительства осужденного.

30.01.2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.03.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, и по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Судимость ФИО2 погашается, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно 30.01.2026 года, в связи, с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на три года, с установлением ему следующих ограничений:

- запрета выезда за пределы МО «Железногорский район» и МО «Город Железногорск»;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни установленные начальником органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца, МО МВД России «Железногорский», по доверенности, ФИО1 поддержала заявленные требования и просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с указанными в иске ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Определением суда от 15.05.2019 года в качестве представителя административного ответчика к участию в деле привлечен адвокат Адвокатской палаты Курской области Аксенов Н.В., который в судебном заседании возражал установления ФИО2 административного надзора, полагая, что установление административного надзора за совершение двух административных правонарушений не является обязательным следствием, просил в удовлетворении иска отказать.

Помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Жилкина О.В. полагала возможным удовлетворить исковые требования МО МВД России «Железногорский» Курской области в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Железногорского городского суда Курской области от 26.05.2016 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от 16.01.2018 года удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 года 4 месяца 9 дней, с отбыванием наказания по месту жительства осужденного

30.01.2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Железногорского городского суда Курской области от 26.05.2016 года (л.д. 4-5), Постановлением Милослаского районного суда Рязанской области от 16.01.2018 года (л.д. 6), Справкой об освобождении №052704 от 30.01.2018 года (л.д. 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость ФИО2. погашается по истечение 8 лет со дня отбытия наказания, то есть 30.01.2026 года.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

С учетом изожженного, суд признает установленным наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 08.02.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, и 12.03.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой из МО МВД России «Железногорский» (л.д.8-9), Постановлением по делу об административном правонарушении №294359 от 08.02.2019 года (л.д. 10), Постановлением по делу об административном правонарушении №324006 от 12.03.2019 года (л.д. 11).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума №15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом приведенных норм права и совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, в том числе о совершенных административных правонарушениях, данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, что будет отвечать задачам, определенным ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Рассматривая вопрос об установлении ограничений, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные в иске ограничения входят в указанный перечень, в связи с чем, подлежат возложению на ответчика в полном объеме.

С учетом обстоятельств дела, места проживания и регистрации ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекавшего к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы МО «Железногорский район» и МО «г. Железногорск» Курской области;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с работой или учебой, обращением за оказанием медицинской помощи;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни установленные начальником органа внутренних дел.

Согласно ст. 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «город Железногорск» Курской области в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск МО МВД России «Железногорский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, **.**.** года рождения, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы МО «Железногорский район» и МО «Город Железногорск» Курской области;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с работой или учебой, обращением за оказанием медицинской помощи;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные начальником органа внутренних дел.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход МО «Город Железногорск» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Богдан С.Г.