Решение № 2-1013/2025 2-29/2026 2-29/2026(2-1013/2025;)~М-893/2025 М-893/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-1013/2025

дело № 2-29/2026

УИД 16RS0038-01-2025-001396-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...... (Татарстан) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании не законными решений,

установил:

Истец обратился с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование указав, что дд.мм.гг. в отношении истца проведена медико-социальная экспертиза. По результатам которой инвалидность установлена не была. Согласно исследованию от дд.мм.гг., проведенному с использованием мультиспиральной компьютерной томографии выявлены (данные изъяты). Из исследования проведенного ГАУ РТ «Диспептический центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от дд.мм.гг. следует, что у истца выявлены (данные изъяты). Истец обратился к ответчику с жалобой в которой просил дать объективное заключение по состоянию здоровью, однако инвалидность не была установлена. В связи с этим истец просит признать решение бюро МСЭ *** Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...... (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дд.мм.гг., а также признать решение экспертного состава *** Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...... (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дд.мм.гг..

Истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Статьей 60 Федерального закона от дд.мм.гг. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от дд.мм.гг. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Названный закон также дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона).

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона).

Согласно статье 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. N 588 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее Правила признания лица инвалидом), признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил признания лица инвалидом).

Пунктом 5 Правил признания лица инвалидом предусмотрено, что условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил признания лица инвалидом наличие одного из указанных в пункте 5 данных Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно пункту 17 Правил признания лица инвалидом гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Как следует из материалов дела по заявлению истца дд.мм.гг. в отношении истца МСЭ *** Главного бюро на основании направления МСЭ *** от дд.мм.гг. ГАУЗ «Елабужская ЦРБ» проведено исследование. Согласно заключению специалистов истцу инвалидность установлена не была.

Бюро *** ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России составлен акт медико-социальной экспертизы истца *** от дд.мм.гг..

По результатам обследования истца бюро *** ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России принято решение об отказе в установлении инвалидности, что подтверждается справкой *** от дд.мм.гг..

Не согласившись с решением бюро *** ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России от дд.мм.гг. истец обратился ФКУ «ГБ МСЭ по РТ». Решением ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» (состав ***) от дд.мм.гг. в удовлетворении заявления было отказано.

Определением Елабужского городского суда от дд.мм.гг. назначена судебная медико-социальную экспертиза, проведение которой поручено специалистам Федеральное казённое учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике».

Согласно заключению экспертов Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» *** от дд.мм.гг. следует, что (данные изъяты). Оснований для установления ФИО1 инвалидности не имеется.

Суд признает допустимым и достоверным доказательством указанное выше заключение судебной медико-социальной экспертизы, поскольку эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеют высшее медицинское образование, соответствующую специализацию, стаж работы, являются врачами по медико-социальной экспертизе, компетентны и отвечают требованиям к экспертам, уполномоченными на проведение медико-социальной экспертизы. Содержащиеся в заключении выводы экспертов мотивированы и основываются на результатах проведенных исследований, объективность которых не вызывает сомнений.

Довод истца о том, что он проходил компьютерную томографию в ГАУЗ «Елабужская ЦРБ» и у него выявлены (данные изъяты), а также наличие (данные изъяты) не могут являться основанием для признания спорных решений незаконными. Данные исследования были предметом обсуждения при вынесении спорных решений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что нарушений установленного порядка проведения медико-социальной экспертизы при освидетельствовании истца не установлено, экспертиза проведена исходя из комплексной оценки состояния организма.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, так как истец не представил доказательств, бесспорно подтверждающих наличие оснований для признания его инвалидом, указанных в Классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дд.мм.гг. N 585н.

Аналогичная позиция отражена в кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гг. по делу ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...... (Татарстан) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения бюро МСЭ *** от дд.мм.гг. и решения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...... (Татарстан) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации состав *** о признании незаконным решения от дд.мм.гг. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан

Судья подпись Р.Р. Садыков