Решение № 2-2827/2024 2-2827/2024~М-1755/2024 М-1755/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-2827/2024

УИД 74RS0004-01-2024-003406-72

Дело № 2-2827/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 8 октября 2024 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Ларионовой А.А.,

при секретаре Симаковой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Челябинской области с учётом уточнения о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежных средств суммы невыплаченной пенсии в размере 200 00 руб.

В обоснование требований указано, что в период с 1977 по 1991 год, истец работал и проживал в районах Крайнего Севера. Пенсионным органом расчет пенсии произведен без учета положенной надбавки в 50 % к фиксированной выплате. Указывает, что периоды работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) для целей назначения пенсии засчитываются в полуторном размере независимо от наличия трудового договора, что также является основанием для учета стажа в РКС при определении права на надбавку к пенсии. В удовлетворении заявления о перерасчете пенсии по старости пенсионным органом отказано, с чем истец не согласен и заявил настоящий иск.

ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил отзыв, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

В силу норм ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01.01.2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

До 01.01.2015 года действовал Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3).

Со дня вступления в силу Закона №400-ФЗ Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление размеров страховых пенсий осуществляется с применением норм Закон № 173-Ф3.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии пп. 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости истца определен по наиболее выгодному варианту с применением варианта оценки пенсионных прав по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 с учетом:

- общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ (для исчисления размера пенсии) - 27 лет 09 месяцев 14 дней;

- стажа до 1991 года для валоризации пенсионного капитала - 20 лет 01 месяц 18 дней. Полных лет до 1991 года - 20 лет, что соответствует 20 % для валоризации + 10 % (за периоды стажа до ДД.ММ.ГГГГ), итого 30 %.

Периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в общий трудовой стаж и стаж для валоризации пенсионного капитала в полуторном размере, период военной службы по призыву в двойном размере.

Общий трудовой стаж истца в календарном исчислении для расчета по п.3 ст.30 Закона № 173-Ф3 составляет 20 лет 02 месяца 16 дней, для валоризации пенсионного капитала — 12 лет 10 месяцев 12 дней.

- отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 1986-1991 гг. к заработной плате по стране за аналогичный период по п.3 ст.30 Закона № 173-Ф3 - 3,076 (учитывается не более 1,2); осовремененная среднемесячная заработная плата за 1986-1991 гг. для расчета по п.4 ст.30 Закона №173-Ф3 - 1789,70 руб.

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002: 0,57 стажевый коэффициент (за общий трудовой стаж 0,55 + 0,02 за сверх тработанный общий трудовой стаж (требуемый 25 лет)) х 1789,70 руб. осовремененная среднемесячная заработная плата) = 1095,95 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, полного 25 лет для мужчин не может превышать сумму, равную 555,96 руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет, указанные суммы повышаются на 1 %, но не более чем на 20 процентов.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.4 ст. 30 Закона №173-Ф3 к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года (100 руб.)

Пенсионный капитал истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен по формуле: ПК (РП-450 руб.) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии, установленный законодательством на ДД.ММ.ГГГГ, Т- ожтдаемый период выплаты трудовой пенсии

Пенсионный капитал истца составил 93115,32 руб. (950,62 руб.ю -450 руб.) х 186 (ожидаемый период выплаты на 2009 года).

Произведена индексация расчетного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 462526,01 руб., страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2486,7 руб., (из расчета: 462526,01 руб./186).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на декабрь 2014 года с учетом индексации, перерасчетов, корректировок и валоризации страховой части составил: 2486,70р. + 552,64р. (сумма валоризации с ДД.ММ.ГГГГ: 342639р.05к. X 30% / 186 мес. ожидаемый период выплаты) х 1,063 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) + 25,83 руб. (страховые взносы по корректировке с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,088 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) + 251,25 руб. (страховые взносы по корректировке с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,07 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,0341 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) + 158,34 руб. (страховые взносы по корректировке с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,066 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,033 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) + 135,24 руб. (страховые взносы по корректировке с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,065 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,017 (индексация с ДД.ММ.ГГГГ) + 79,54 руб. (страховые взносы по корректировке с ДД.ММ.ГГГГ) + 147,73 руб. (страховые взносы на ДД.ММ.ГГГГ) = 5570,17 руб.

В связи со вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом №173-Ф3, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (64,10 руб.).

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составил 86,898 (5570,17 руб. страховая часть / 64,10 руб.), с учетом перерасчёта после ДД.ММ.ГГГГ - 92,390 (86.898 + 2,105 по перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ + 1,623 по перерасчету с 01,08,2017+ 1,764 по перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ).

Размер страховой пенсии по старости составляет 20 427,37 руб. (122292,49 страховая пенсия (92,390 х 133,05 руб. (стоимость 1 пенсионного коэффициент) + 8 134,88 – фиксированная выплата.

Как следует из материалов пенсионного дела, таблицы трудовой деятельности, ФИО1 учтены периоды работы в РКС общей продолжительностью 11 лет 2 месяца 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы в РКС, не учтенные пенсионным органом, судом не установлены.

Решением ОСФР по Челябинской области от 25 апреля 2024 года, вынесенным по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием оснований. Стаж до даты назначения пенсии учтен полностью, учет заработной платы произведен с сентября 1986 года, отношение максимально и составило 1,2.

Из объяснений, данных в судебном заседании, ФИО1 покинул РКС до 2000 года.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что гражданам, проработавшим не менее 15 и 20 календарных лет, соответственно районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), расчетный размер пенсии определяется с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (от 1,4 до 1,9) в зависимости от величины районного коэффициента, установленного к заработной плате работников непроизводственных отраслей в том районе или местности, где проживали (работали) соответствующие лица.

Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22 утверждено Разъяснение «О порядке применения п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в РКС и МКС, а та пределами этих районов и местностей.

Так, на основании п.4 указанного Разъяснения повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, включающие периоды работы в РКС и МКС.

Учитывая, что оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработков в повышенном размере может быть установлено при соблюдении условий по одному из двух вариантов:

1) проживание на ДД.ММ.ГГГГ в РКС или в МКС. При этом Закон о 17.12.2001 № 173-ФЗ не ставит возможность учета заработной платы в повышенном размере в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались проживать в них;

2) одновременное соблюдение условий, предусмотренных пп,6 п.1ст.28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ:

- возраст для женщин 50 лет,

- полный «северный» стаж на ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных лет в РКС, 20 календарных лет в МКС),

- общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ (20 лет для женщин, 25 лет для мужчин),

- «северная» заработная плата, включающая выплаты «северного» районного коэффициента.

Принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ истец не проживал и не осуществлял трудовую деятельность в РКС (МКС) и на указанную дату стаж работы в РКС составил 11 лет 2 месяца 10 дней, оснований для исчисления пенсии с учетом повышенного отношения заработков не имеется.

П.2 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ застрахованным лицам предоставлено право выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В зависимости от выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии осуществляется подсчет общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ при определении размера пенсии учитывается не стаж, а начисленные работодателями страховые взносы).

Как указано ранее, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, при определении права на досрочную пенсию по данному основанию в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к северному стажу суммированы периоды в тяжелых условиях труда (список № 2), общая продолжительность стажа с учетом такого суммирования составила 18 лет 23 дня.

Расчетный размер пенсии истца определен по наиболее выгодному варианту, по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 27 лет 09 месяцев 14 дней, соответственно, оснований для перерасчета не имеется, более того, как было указано выше на ДД.ММ.ГГГГ истец не проживал и не осуществлял трудовую деятельность в РКС (МКС).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 данного закона.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 указанного закона).

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в РКС и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в РКС и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

С учётом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными положениями закона, принимая во внимание, что истец не приобрел необходимый календарный стаж работы в РКС, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на перерасчет.

Учитывая изложенное, установление страховой пенсии по старости произведено истцу в соответствии с действующим законодательством. Оснований для пересмотра размера пенсии не имеется, также как и не имеется оснований для взыскания суммы ущерба в виде недоплаченных сумм пенсии в размере 200 000 руб., в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании денежных средств - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>