Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-484/2017

Гр. дело № 2-484/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 3 октября 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области Бизяевой М.В.,

представителя отдела опеки и попечительства администрации Оричевского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) обратилось в Оричевский районный суд Кировской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Заявленное требование мотивируют тем, что ответчик состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 21228 (филиал ФБУ «ФУ БХУХО»), в связи с чем командованием войсковой части ей и членам ее семьи по договору найма служебного помещения была предоставлена служебная квартира по адресу: пгт <адрес>. Данная квартира была передана истцу администрацией Левинского городского поселения по договору безвозмездного пользования специализированным жилым помещением № 0026 от 12 октября 2012 года для использования ее как служебной. Ответчик в настоящее время с истцом в трудовых отношениях не состоит.

Просит прекратить договор найма служебного помещения № б/н от 18 октября 2012 года, заключенный между ФИО2 и истцом. Выселить ответчиков из квартиры по адресу: пгт <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель ФБУ «ФУ БХУХО» ФИО4, поддерживая исковые требования, привел в обоснование доводы, аналогичные доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что спорная квартира предоставлена ей в связи с работой в войсковой части, но не является служебной, так как в установленном порядке не зарегистрирована в таком статусе. Кроме того, она (ФИО2) состоит в очереди на получение жилья под № 2. В спорной квартире проживает также ее сожитель ФИО7, который с ее согласия там временно зарегистрирован.

Представитель третьего лица - муниципального образования Лёвинское городское поселение по доверенности ФИО5 суду пояснила, что квартира <адрес> является служебной и была передана войсковой части 21228 для заселения сотрудника части, которая заключила договор служебного найма с ФИО2. ФИО7 в спорной квартире был зарегистрирован по просьбе ФИО2 как ее гражданский муж. В настоящее время ведется работа по регистрации служебных жилых помещении в Росреестре. ФИО2 администрацией городского поселения неоднократно предлагались жилые помещения в доме <адрес>, но она от них отказывается. Предоставляемые ей жилые помещения являются двухкомнатными благоустроенными квартирами с центральным отоплением, водоотведением и канализацией общей площадью около 30-31 кв.м.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Врио начальника отделения ФИО6 просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО7 в судебном заседании показал, что предложенные им квартиры в доме <адрес> находятся в плохом состоянии. Он также считает, что спорная квартира не является служебной, иначе бы его там не зарегистрировали.

Представитель отдела опеки и попечительства по доверенности ФИО1, возражая против удовлетворения иска, пояснила, что спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебной, значит таковой не является.

Прокурор Бизяева М.В. в своем заключении указала, что исковые требования ФБУ «ФУ БХУХО» подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира была предоставлена ответчику в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 21228, при этом ответчик не относится к категории лиц, определенных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства и выслушав заключения представителя органа опеки и попечительства, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из изложенных норм следует, что орган местного самоуправления вправе предоставлять находящиеся в собственности муниципального образования жилые помещения специализированного жилищного фонда любым гражданам, указанным в ст. 93 ЖК РФ, хотя и не находящимся с ним в трудовых отношениях, но нуждающимся в жилом помещении, в том числе в связи с прохождением службы на территории соответствующего муниципального образования.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Лёвинское городское поселение Оричевского района от 12 октября 2015 года, двухкомнатная квартира по адресу <адрес> относится к муниципальной собственности (л.д. 50)

Распоряжением администрации Левинского городского поселения от 13 сентября 2012 года № 104 <адрес> общей площадью 47,6 кв. метров, жилой площадью 27,8 кв. метров, расположенная на 3 этаже 5-этажного <адрес> включена в число служебных жилых помещений МО Лёвинское городское поселение Оричевского района Кировской области (л.д. 13)

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не могло быть ей предоставлено в качестве служебного, так как администрацией Лёвинского городского поселения не соблюдены Правила отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку перевод жилого помещения в разряд служебных не зарегистрирован в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судом отклоняются по следующим основаниям.

Из абзаца 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 41, предусматривающего, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, следует, что направление такого решения носит уведомительный характер. Отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

Распоряжением администрации Лёвинского городского поселения от 10 октября 2012 года № 123 войсковой части 21228 передано служебное помещение – двухкомнатная <адрес> по договору безвозмездного пользования специализированным жильем для проживания сотрудника войсковой части 21228 и членов его семьи на неограниченный срок (л.д.12)

12 октября 2012 года между администрацией Лёвинского городского поселения и войсковой частью 21228 заключен договор № 0026 безвозмездного пользования специализированным жилым помещением, согласно которому войсковой части 21228 передано в безвозмездное бессрочное владение и пользование пригодное для постоянного проживания, изолированное свободное специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение передано по акту приема-передачи 12 октября 2012 года (л.д. 7-10, 11)

18 октября 2012 года между войсковой частью 21228 и ФИО2 заключен договор найма служебного помещения, согласно которому ФИО2 и членам ее семьи (сын ФИО3) на время ее трудовых отношений с войсковой частью передано во владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 14-17)

Из материалов дела следует, что договор найма служебного помещения заключен между уполномоченным лицом и ФИО2 после отнесения спорного жилого помещения к служебным.

Согласно дополнительному соглашению к договору № 0026 от 12 октября 2012 года безвозмездного пользования специализированным жилым помещением, данный договор расторгнут сторонами с 1 февраля 2017 года (л.д. 18)

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО2 работала в войсковой части 21228 с 12 сентября 2006 года в должности машиниста насосных установок службы водопровода и канализации, последний раз с 1 января 2017 года (л.д. 19-25)

На основании приказа командира войсковой части 21228 от 18 августа 2017 года № 172, трудовой договор с ФИО2 расторгнут 22 августа 2017 года по инициативе работника (л.д. 26)

Согласно справке ООО «Кировжилсервис» от 18 сентября 2017 года, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирован сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 49)

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что трудовые отношения между ФИО2 и филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 21228), послужившие основанием для предоставления ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну спорного жилого помещения, прекращены 22 августа 2017 года, они (ответчики) обязаны были освободить служебное жилое помещение, но добровольно этого не сделали.

На основании изложенного выше договор найма служебного жилого помещения от 18 октября 2012 года, заключенный между войсковой частью 21228 и ФИО2, подлежит прекращению (п.п. 3 п. 18 Договора), а ФИО2 вместе с членами семьи (несовершеннолетним сыном) подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Обстоятельств, при которых в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.

Постановлением администрации Левинского городского поселения Оричевского района от 12 мая 2016 года № 96 ФИО2 и ее сын приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 56)

Указанное обстоятельство дает право ответчикам на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке, установленном главой 7 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, поскольку истец (ФБУ «ФУ БХУХО»), либо третье лицо (администрация Лёвинского городского поселения) требований к проживающему в спорном жилом помещении ФИО7 не заявляют, суд суждений по данному вопросу не производит.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № б/н от 18 октября 2012 года, заключенный между войсковой частью 21228 и ФИО2.

Выселить ФИО2 и ее сына ФИО3 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО2 и ее сына ФИО3 с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2017 года