Решение № 2-1645/2018 2-1645/2018~М-1458/2018 М-1458/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1645/2018

Дело № 2 – 1645 /2018

УИД 33RS0008-01-2018-002017-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 12 января 2000 года по 30 июня 2000 года в ОАО «Стройтехстекло» в должности машиниста машин вытягивания стекла; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обосновании исковых требований указал, что с 12.01.2000 по 17.09.2003 работал в ОАО «Стройтехстекло» в должности машиниста машин вытягивания стекла. Решением УПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа, спорный период не включен ответчиком в его специальный стаж. С данным решением он не согласен, поскольку в спорный период он работал в должности машиниста машин вытягивания стекла, то есть по профессии, предусмотренной Списком № 1.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорный период подлежит включению в его специальный стаж, поскольку в указанный период он работал в должности машиниста машин вытягивания стекла.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО2 в судебном заседании суду возражала против заявленных требований. Пояснила, что спорный период работы не включен в специальный стаж истца, так сведения персонифицированного учета сданы за спорный период без указания кода занятости в особых условиях труда. Без указанного периода специальный стаж истца составляет менее 10 лет, требуемых для назначения пенсии с 50 лет.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно частям 3,4 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991 года.

Согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «машинисты машин вытягивания стекла» (Раздел XV позиция 1150101а-13836).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и 2, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 28.08.2018 года (достижение возраста 50 лет) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 1 - 9 лет 10 месяцев 15 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в период с 12.01.2000 года по 17.09.2003 года в ОАО «Стройтехстекло» в должности машиниста машин вытягивания стекла.

Перечнем рабочих мест, наименований и должностей предприятия ОАО «Стройтехстекло», работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за спорный период, предусмотрена в основном производстве (цех выработки неполированного стекла, машинно-ванный участок) профессия машиниста машин вытягивания стекла по Списку № 1, раздел XV, позиция 1150101а-13836.

Работа истца в спорный период по профессии машиниста машин вытягивания стекла, предусмотренной Списком № 1 также подтверждаются личной карточкой истца, расчетными ведомостями по начислению заработной платы работникам ОАО «Стройтехстекло» за ДД.ММ.ГГГГ год, архивной справкой № №, содержащей сведения об отработанном истцом времени в ОАО «Стройтехстекло».

Период работы истца с 01.07.2000 года по 17.09.2003 года в ОАО «Стройтехстекло» в должности машиниста машин вытягивания стекла (период следующий за спорным), то есть в той же должности, том же цехе, на том же предприятии были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период его работы в ОАО «Стройтехстекло» в должности машиниста машин вытягивания стекла с 01.07.2000 года по 17.09.2003 года (код №), что следует из решения ответчика.

Довод ответчика о том, что индивидуальные сведения по периоду работы с 12.01.2000 по 30.06.2000 представлены работодателем без указания кода особых условий труда не может быть принят во внимание судом, т.к. истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Учитывая положения Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что он в спорный период работал машинистом машин вытягивания стекла в ОАО «Стройтехстекло» вместе с ФИО4, который также работал по этой профессии, в одном цехе, у всех были одни и те же должностные обязанности. Показал, что ему назначена досрочная пенсия по старости по Списку № 1 с включением в специальный стаж периода работы в ОАО «Стройтехстекло».

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой свидетеля и расчетными ведомостями (<данные изъяты>).

Предприятия, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период 12.01.2000 года по 30.06.2000 истец работал по профессии машиниста машин вытягивания стекла, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 года, на работах с вредными условиями труда. Часть периода работы в в ОАО «Стройтехстекло» в период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета и добровольно включена ответчиком в специальный стаж.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При исследовании расчетно-платежных ведомостей ОАО «Стройтехстекло» с января по июнь 2000 года (<данные изъяты>), архивной справки, содержащей сведения об отработанном истцом времени (<данные изъяты>) установлено, что ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня на условиях полной занятости работал следующие периоды: с 12 января 2000 года по 31 марта 2000 года, в апреле 2000 года – 15 дней, с 01 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, соответственно только данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось <данные изъяты> лет, его страховой стаж составляет более <данные изъяты> лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы ФИО1 подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж истца на работах с вредными условиями труда составляет более <данные изъяты> лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента достижения <данные изъяты> возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в ОАО «Стройтехстекло» в должности машиниста машин вытягивания стекла: с 12 января 2000 года по 31 марта 2000 года, в апреле 2000 года – 15 дней, с 01 мая 2000 года по 30 июня 2000 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева