Решение № 2А-1821/2020 2А-1821/2020~М-1649/2020 М-1649/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1821/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Шефер М.М.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1821/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что у налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по пени по транспортному налогу в размере 14 907,32 рублей. До настоящего времени задолженность по уплате пени ответчиком не погашена. Просил взыскать с ответчика задолженность по пени в размере 14 907,32 рублей.

На основании определения суда от **.**.**** суд перешел к рассмотрению указанного дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, простил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту отбытия наказания. Письменных возражений в адрес суда от административного ответчика не поступило.

Принимая во внимание позицию административного истца, изложенную письменно, отсутствие возражений со стороны административного ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, в соответствии с требованиями статей 68, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ срока обращения в суд и уважительностью причин его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что ответчик является плательщиком транспортного налога на основании статьи 357 НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Согласно налоговому уведомлению *** налогоплательщику произведен перерасчет по транспортному налогу за *** годы в размере *** рублей, со сроком уплаты до **.**.**** (л.д. 8).

Транспортный налог взыскан по судебному приказу от **.**.**** ***.

Налоговым уведомлением *** от **.**.**** налогоплательщику произведен перерасчет по транспортному налогу за *** года в общем размере *** рублей, сроком уплаты не позднее **.**.**** (л.д. 9).

Транспортный налог взыскан на основании судебного приказа от **.**.**** ***а-1310/2016.

Требованием *** по состоянию на **.**.**** административному ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере *** рублей в срок до **.**.**** (л.д. 10).

Как указал административный истец в своих пояснениях от **.**.**** пени по транспортному налогу *** рублей состоят из двух сумм *** рублей и *** рублей.

Пени по транспортному налогу в размере *** рублей начислены за период с **.**.**** по **.**.**** на сумму транспортного налога за *** год в размере *** со сроком уплаты **.**.****, взысканного по судебному приказу от **.**.**** по делу ***. Задолженность по транспортному налогу в размере *** рублей списана **.**.**** в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пени по транспортному налогу в размере *** рублей начислены за период с **.**.**** по **.**.****, на сумму транспортного налога за *** год в размере *** рублей, со сроком уплаты **.**.****, взысканного по судебному приказу от **.**.**** по делу ***. Задолженность по транспортному налогу в размере *** рублей списана **.**.**** соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, пени в размере *** рублей начислены за период с **.**.**** по **.**.**** на взысканный по судебному приказу от **.**.**** по административному делу *** транспортный налог за *** год, который был списан соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проверяя доводы административного истца о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований, взыскания суммы пени, обращении в суд в пределах предусмотренного статьей 48 НК РФ срока, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (часть 1 статьи).

Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения (часть 2 статьи).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию (часть 4 статьи).

Исследовав и оценив, представленный административным истцом расчет пеней, суд установил, что требование *** сформировано в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 70 НК РФ. В требовании *** по состоянию на **.**.**** установлен срок исполнения до **.**.**** (л.д. 10).

Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, административный истец обратился в течение шести месяцев **.**.**** (л.д. 18) к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням по транспортному налогу в размере *** рублей (л.д. 29) отменен **.**.**** (л.д. 7, 32) на основании заявления представителя ФИО1 ФИО2 от **.**.**** (л.д. 30, 31).

С соблюдением шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, административный истец **.**.**** обратился с настоящим административным исковым заявлением в Усть-Илимский городской суд, не утратив возможность и право на принудительное взыскание задолженности по пени в размере 14 907,32 рублей.

Из представленного Инспекцией расчета пени (л.д. 12-14) следует, что размер пени на недоимку по транспортному налогу составляет 14 907,32 руб. Пени начислены на недоимку по транспортному налогу за *** за период с **.**.**** по **.**.****. Расчет проверен судом и признается правильным.

Учитывая, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию на основании статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, спорные суммы не подлежат признанию безнадежными к взысканию.

Исходя из буквального толкования положений статьи 44 НК РФ и статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в их совокупности и взаимосвязи, безнадежными ко взысканию признаются не погашенные в течение 2015 - 2017 годов пени, начисленные по состоянию на 1 января 2015 года.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что спорная сумма пени в размере 14 907,32 рублей за неуплату транспортного налога за *** начислена за период с **.**.**** по **.**.****, названная задолженность по пени безнадежной ко взысканию не является, а потому подлежит взысканию с административного ответчика.

О том, что административный ответчик проинформирован о намерениях налогового органа взыскать указанную задолженность по пени, свидетельствует выданная им **.**.**** доверенность на представителя (л.д. 31), которым было подано заявление об отмене судебного приказа от **.**.**** по административному делу ***.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска. Размер пошлины с учетом пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ составляет 596,29 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ****, в соответствующий бюджет через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области 14 907 рублей 32 копейки пени по транспортному налогу за *** год за период с **.**.**** по **.**.****.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 596 рублей 29 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

Мотивированное решение составлено 29.10.2020.