Решение № 2А-2136/2024 2А-2136/2024~М-583/2024 М-583/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-2136/2024

Дело № 2а-2136/2024 18 апреля 2024 года

29RS0014-01-2024-001100-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.

при секретаре Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Архангельской области и НАО (далее – налоговый орган, Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени: штрафа за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ в размере 500 руб.00 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2767 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 66 руб. 36 коп., штрафы 276 руб. 10 коп., страховыхе взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <Дата> ) в размере 21632 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 107 руб. 08 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <Дата> в размере 5617 руб. 33 коп., пеней на данную недоимку в размере 27 руб. 81 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2761 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 76 руб. 74 коп., штрафы в размере 552 руб. 00 коп. Всего взыскать - 34 383 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 владеет транспортным средством- автомобиль легковой государственный регистрационный знак <№>, марка - HYUNDAI SOLARIS, модель - <№>, VIN - <№> год выпуска - 2013 год, дата регистрации права собственности -<Дата>, владеет транспортным средством автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак <№> марка - MERSEDES BENS SPRINTER 309 CDI, модель -<№> VIN - <№> год выпуска - 2009 год, дата регистрации права собственности -<Дата> год. ФИО1 владеет земельным участком кадастровый <№> точный адрес (местоположение) ..., ... ..., дата регистрации права собственности - <Дата>. С учетом положений статьи 52 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату налогов за 2020 год, в налоговом уведомлении, направленном налогоплательщику, указаны: объекты налогообложения, сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.). Налоговым органом в отношении Должника выставлено требования: <№> от <Дата> об уплате штрафа за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ в размере 500 руб.00 коп.

- <№> от <Дата> об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2767 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 66 руб. 36 коп., штрафы 276 руб. 10 коп.

- <№> от <Дата> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <Дата> ) в размере 21632 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 107 руб. 08 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <Дата> в размере 5617 руб. 33 коп., пеней на данную недоимку в размере 27 руб. 81 коп.

- <№> от <Дата> об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2761 руб.00 коп., пеней на данную

недоимку в размере 76 руб. 74 коп., штрафы в размере 552 руб. 00 коп.

Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены (исполнены не в полном объеме). До настоящего времени указанная сумма в бюджет поступила не полном объеме, остаток задолженности составляет - 34 383 руб. 42 коп.

Истец просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание стороны, о времени и месте рассмотрения дела извещённые надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в настоящем административном деле, в административном деле <№>а-6717/2021 мирового судьи судебного участка <№> Октябрьского судебного района города Архангельска по заявлению ИФНС России по г. Архангельску о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в пункте 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 владеет транспортным средством- автомобиль легковой государственный регистрационный знак <№>, марка - HYUNDAI SOLARIS, модель - <№>, VIN - <№>, год выпуска - 2013 год, дата регистрации права собственности -<Дата>, владеет транспортным средством автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак <№>, марка - MERSEDES BENS SPRINTER 309 CDI, модель -<№> VIN - <№> год выпуска - 2009 год, дата регистрации права собственности -<Дата> год. ФИО1 владеет земельным участком кадастровый <№> точный адрес (местоположение) ..., ... ... дата регистрации права собственности - <Дата>.

С учетом положений статьи 52 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату налогов за 2020 год, в налоговом уведомлении, направленном налогоплательщику, указаны: объекты налогообложения, сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.).

Налоговым органом в отношении Должника выставлено требования: <№> от <Дата> об уплате штрафа за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ в размере 500 руб.00 коп.

- <№> от <Дата> об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2767 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 66 руб. 36 коп., штрафы 276 руб. 10 коп.- <№> от <Дата> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <Дата> ) в размере 21632 руб.00 коп., пеней на данную недоимку в размере 107 руб. 08 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <Дата> в размере 5617 руб. 33 коп., пеней на данную недоимку в размере 27 руб. 81 коп.

- <№> от <Дата> об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2761 руб.00 коп., пеней на данную

недоимку в размере 76 руб. 74 коп., штрафы в размере 552 руб. 00 коп.

Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены (исполнены не в полном объеме).

До настоящего времени указанная сумма в бюджет поступила не полном объеме, остаток задолженности составляет - 34 383 руб. 42 коп.

Указанная недоимка до настоящего времени ответчиком не погашена. Административный ответчик вопреки требованиям ст.62 КАС РФ не представил суду каких-либо доказательств уплаты денежной суммы, указанной в административном исковом заявлении, или контррасчета данной суммы.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

<Дата> мировым судьей судебного участка <№> Октябрьского судебного района г.Архангельска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Определением мирового судьи от <Дата> судебный приказ отменен по заявлению ответчика.

Только <Дата> административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

С учетом того, что до настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов, сборов и отсутствует иная возможность взыскания, кроме установленной в ст. 48 НК РФ, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (части 6 статьи 289 КАС РФ).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <Дата><№>-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Суд полагает, что никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Более того, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова