Решение № 2А-2540/2026 2А-2540/2026~М-548/2026 М-548/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-2540/2026

УИД 63RS0031-01-2026-000973-39

номер производства 2а-2540/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 26 марта 2026 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Хоменко А.А.,

с участием представителя административного истца –помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Матюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2540/2026 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района гор. Тольятти ФИО1 к ФИО2 об обязании прохождения флюорографического обследования,

установил:

Прокурор Центрального района гор. Тольятти, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, далее два раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», поскольку в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о несовершеннолетних, их прав и законных интересов, а также предупреждения распространения туберкулеза установлено, что ФИО2 с 10.11.2023 состоит на учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>», с учета не снята, флюорографическое обследование не проходила, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, которое о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ СО «Тольяттинская наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, данное заинтересованное лицо о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии с требованиями части 7 ст.96 КАС РФ информация о месте и времени судебного заседания, в установленном порядке, размещена в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Центрального районного суда гор.Тольятти.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьей 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании положений ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В статье 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (часть 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н.

Согласно п. «г» ст. 8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, в отношении взрослых производится флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с Приложением к указанному Порядку для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях определены следующие сроки проведения профилактических осмотров – 2 раза в год.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза, данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

Из материалов дела явствует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с ноября 2023 года, с диагнозом: «<данные изъяты>», была на амбулаторном приеме 31.10.2023, 10.11.2023, 24.11.2025, 29.12.2025, с учета не снята, данных о стойкой ремиссии не имеется (информация ГБУЗ СО «ТНД» от 27.01.2026 № 1193, выписка из амбулаторной карты № №).

Частью 2 ст. 27 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» № 1710 от 17.06.2025, № 159-1 от 27.01.2026, №532 от 10.03.2026, № 677 от 25.03.2026, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплена к данному медицинскому учреждению, 25.10.2025 проходила флюорографическое обследование, результат - норма

Между тем, в нарушение требований законодательства, административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора в части понуждения ФИО2 к прохождению флюорографического обследования два раза в год до снятия с учета, поскольку ответчик будучи на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», с диагнозом: «<данные изъяты>», при отсутствии ремиссии, от прохождения 2 раза в год флюорографического обследования уклоняется.

Требование об обязании ответчика пройти флюорографическое обследование в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежит, с учетом прохождения флюорографического обследования 29.10.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177,180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографическое обследование два раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2026

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова