Определение № 12-21/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-21/2017

№ 12-21/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Томск «06» февраля 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., при подготовке к рассмотрению жалобы директора государственного унитарного предприятия Томской области «» (далее - ГУП ТО «») ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды в Томской области М.А.В. о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды в Томской области М.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ТО «» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ГУП ТО «» обжаловал его в Томский районный суд Томской области. В жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Данная жалоба не подсудна Томскому районному суду Томской области по следующим основаниям.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении ГУП ТО «» по ст. 7.6 КоАП РФ, а именно за то, что ГУП ТО «» осуществляет пользование водным объектом р. Обь (в районе с. Нарга-с. Могочино Молчановского района Томской области) с целью содержания, эксплуатации ледовой переправы в отсутствии оформленного договора водопользования, с целью использования акватории водного объекта.

Совершенное ГУП ТО «» административное правонарушение, обнаруженное на территории Молчановского района Томской области, является длящимся, соответственно временем совершения является дата обнаружения, а местом совершения – , поскольку ГУП ТО «», расположенное по данному адресу, должно было заключить договор водопользования с целью использования акватории водного объекта, т.е. на территории Ленинского района г. Томска. Указанное место правонарушения в обжалуемом постановлении является не местом совершения данного правонарушения, поскольку ГУП ТО «» не зарегистрировано в Молчановском районе Томской области, а местом выявления правонарушения, допущенного ГУП ТО «», выразившегося в незаключении договора водопользования.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, настоящая жалоба с представленными материалами подлежит направлению в Ленинский районный суд г. Томска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора ГУП ТО «» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды в Томской области М.А.В. о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.6 КоАП РФ, с представленными материалами направить на рассмотрение по территориальности - в Ленинский районный суд г. Томска.

Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья: И.О. Пашук