Постановление № 5-114/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 5-114/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт Республики Узбекистан серии № действителен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семьи и родственников на территории России не имеющего, к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 07 ч. 15 мин. при осуществлении подворного обхода по <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО6 ФИО7 нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (даты отмены короновирусных ограничений на транспортное сообщение с другими государствами), чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 В.Б.У. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не выехал из территории Российской Федерации, в связи с отсутствием денег. Вопросом легализации своего пребывания на территории России не занимался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Валибек Барамбай Угли совершил административное правонарушение, которое квалифицирую по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364) приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Узбекистан в данном перечне не указана.

При этом положениями пункта 2 данного распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения N 1253-р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года N 2537-р, датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае 15 июля 2022 года, когда распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 март 2020 год N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

ФИО1 В.Б.У. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, что подтверждается помимо его показаний следующими доказательствами:

- протоколом АА №№/№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 4),

- письменными объяснениями ФИО1 В.Б.У. (л.д.3),

- сведениями о гражданине с базы данных Территория, что имел патент на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ. адрес места пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> (л.д. 8-15).

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 В.Б.У. учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 В.Б.У. признаю отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины.

Оснований для не назначения ФИО1 В.Б.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося в данном случае обязательным, не нахожу, так как доказательств того, что на территории России у него имеется семья, либо лица на иждивении, не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, считаю возможным назначить ФИО1 В.Б.У. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая данные о личности иностранного гражданина, что не имеет фактического места жительства на территории России, длительное время не предпринимал мер к легализации своего проживания и пребывания на территории России, полагаю принудительное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не возможным. В связи с чем, ФИО1 В.Б.У. подлежит помещению до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 ФИО9 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УИН №, ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области, КПП №, ИНН №, Код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в Отделение Астрахань Банка России// УФК по Астраханской области, БИК банка №, КБК №.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Бавиева