Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-336/2019 М-336/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-440/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2019 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

с участием прокурора Фахрутдинова Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах администрации Кунашакского муниципального района к администрации Усть-Багарякского сельского поселения, ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района, действуя в интересах администрации Кунашакского муниципального района обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к администрации Усть-Багарякского сельского поселения, к ФИО1 о взыскании с ФИО1 в пользу муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» стоимости неосновательно полученного имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>(кадастровый №), указав в обоснование иска, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что Управлением Росреестра по Челябинской области на основании выписки из похозяйственной книги от 30.06.2014 г. № о наличии у ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу было зарегистрировано право собственности за ФИО1 на указанный земельный участок, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и сделана запись регистрации в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним №. Выписка о наличии права на земельный участок выдана незаконно, установлено что у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в постоянном (бессрочном) пользовании указанный земельный участок не находился и, что она не проживала по указанному адресу и соответственно, у нее отсутствовали основания на регистрацию права собственности на указанный земельный участок. В связи с выбытием из муниципальной собственности данного земельного участка существенно нарушены права и законные интересы Кунашакского муниципального района, материальный ущерб составил 34878 руб. 37 коп. По данному факту в Сосновском МСО СУ СК РФ возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ в отношении бывшей главы Усть-Багарякского сельского поселения ГЭР., которая незаконно выдала ФИО1 выписку из похозяйственной книги. Постановлением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ГЭР. признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч.2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч.2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УКРФ и уголовное дело прекращено вследствие акта об амнистии- в соответствии с п.п.1 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В судебном заседании прокурор Фахрутдинов Р.В. поддержал исковые требования с учетом его уточнения.

Представитель истца – администрации Кунашакского муниципального района на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, в заявлении просит провести судебное заседание в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом его уточнения признала, не оспаривает, что земельный участок получен незаконно.

Представитель ответчика - администрация МО «Усть-Багарякское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главой Усть-Багарякского сельского поселения, ответчику ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: д. Усманова <адрес> общей площадью 1163 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты>. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, запись регистрации №

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001гг. не проживала по адресу: <адрес> не пользовалась спорным земельным участком. Данный факт ответчиком ФИО1 не оспаривается.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Ранее, до 1 марта 2015 г. в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

В статье 8 названного Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 345 от 11.10.2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Орган местного самоуправления вправе выдать предусмотренную ст.49 ч.1 п.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», (ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшего до 01.01.2017 г.) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, только на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Под называемыми в п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание (титул) на получение имущественного права. Такие юридические факты названы в ст. 8 Гражданского кодекса. К ним, в частности, относятся сделки. То есть, при приобретении или сбережении имущества за счет другого лица в соответствии с законом, иными правовыми актами или сделкой обязательств из неосновательного обогащения или сбережения не возникает.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Из сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Челябинской области», следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> составляет <данные изъяты>.

Удовлетворяя заявленные требования прокурора о взыскании с ответчика ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из того, что у ФИО1 в связи с регистрацией права собственности на спорный земельный участок имеет место неосновательное обогащение в размере кадастровой стоимости земельного участка в сумме 34878 рублей 37 копеек, именно по такой цене она могла приобрести земельный участок в собственность в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района стоимость неосновательно полученного земельного участка, с кадастровым номером 74:13:0102003:317, по адресу <адрес>, <адрес> размере 34878 рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова