Решение № 2-10442/2025 2-1106/2026 от 1 февраля 2026 г.

Дело № 2-1106/2026

45RS0026-01-2025-008244-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2026 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при помощнике судьи Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО СК «Байкал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО СК «Байкал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Государственной жилищной инспекцией Курганской области в ходе контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения со стороны ответчика требований, предъявляемых к деятельности по управлению многоквартирными домами. В доме по адресу <...> выявлены локальные разрушения покрытия дворового проезда в виде ям и выбоин, отсутствие асфальтового покрытия в указанных местах от первого до четвертого подъезда МКД. По результатам мероприятия составлен акт, в котором зафиксированы указанные нарушения.

Истец просит суд признать бездействие ООО СК «Байкал», выразившееся в невыполнении действий, направленных на надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, незаконным. Возложить на ООО СК «Байкал» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в отношении многоквартирного дома по адресу <...>: устранить локальные повреждения асфальтового покрытия дворового проезда в виде ям и выбоин от первого до четвертого подъезда МКД.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, не возражал против предоставления срока исполнения решения суда ответчику до 01.08.2026.

Представитель ответчика ООО СК «Байкал» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в случае удовлетворения иска просила суд предоставить срок исполнения решения суда до 01.08.2026.

Представитель третьего лица Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219, (далее – Положение) предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества - придомовой территории в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Установлено, что обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома в г. Кургане по адресу: ул. Дзержинского, д. 38 осуществляет ООО СК «Байкал».

На основании задания от 26.09.2024 № 00133 Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверена деятельность ООО СК «Байкал» в части обслуживания многоквартирного жилого дома по указанному адресу, в рамках которой выявлены следующие нарушения обязательных требований: выбоины, ямы в дворовом проезде МКД от первого до четвертого подъезда. Частично отсутствует асфальтовое покрытие.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт выездного обследования, в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, фототаблица, в которой также зафиксированы указанные в акте нарушения.

После отмены заочного решения суда представителем истца 18.11.2025 произведена фотофиксация указанных в акте нарушений. Как следует из представленных фотографий, нарушения не устранены.

Из поступившей по запросу суда информации Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана в 2025 году было запланировано выполнение работ по ремонту дворовой территории и проезда к дворовой территории многоквартирного дома № 38 о ул. Дзержинского в городе Кургане. В связи с тем, что аукцион по определению подрядчика для выполнения данных видов работ не состоялся, подписание контракта было перенесено на 2026 год. После выделения финансирования будет объявлен новый аукцион. По результатам определения подрядчика работы по ремонту территории будут выполнены.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила).

На основании п. 10 Правила № 491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Ответчик на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

Несмотря на ответ Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, в силу норм действующего законодательства обязанность по устранению указанных в иске нарушений лежит на управляющей организации, то есть на ответчике.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленными в адрес суда материалами из Государственной жилищной инспекцией Курганской области, актом выездного обследования, а также фотоматериалами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в части содержания общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств устранения установленных нарушений в многоквартирном жилом доме ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих устранению нарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признания бездействия ООО СК «Байкал», выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного жилого дома по указанному адресу, незаконным.

Также суд приходит к выводу о возложении на ООО СК «Байкал» обязанности устранить выявленные нарушения – устранить локальные повреждения асфальтового покрытия дворового проезда в виде ям и выбоин от первого до четвертого подъезда многоквартирного дома № 38 по ул. Дзержинского в г. Кургане.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая информацию, содержащуюся в ответе Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, учитывая также необходимость проведения ремонтных работ в весенне – летний период времени, на что ссылался в ходатайстве представитель ответчика, учитывая отсутствие возражений представителя истца относительно заявленного представителем ответчика срока исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязанностей, возложенных на ответчика, до 01.08.2026 включительно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО СК «Байкал» в бюджет муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие управляющей компании ООО СК «Байкал», выразившееся в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного в г. Кургане по адресу: ул. Дзержинского, д. 38, незаконным.

Возложить на ООО СК «Байкал» (ИНН <***>) обязанность устранить локальные повреждения асфальтового покрытия дворового проезда в виде ям и выбоин от первого до четвертого подъезда многоквартирного дома № 38 по ул. Дзержинского в г. Кургане в срок до 01.08.2026 включительно.

Взыскать с ООО СК «Байкал» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026.