Решение № 2-3230/2024 2-3230/2024~М-2847/2024 М-2847/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-3230/2024

Дело № 2-3230/2024

55RS0026-01-2024-003736-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре судебного заседания Абубакировой К.Р.,

при организации судебного процесса помощником судьи Бондаренко И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20.12.2024 года гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по Омской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» о возложении обязанности устранить нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении информации директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>», установлено, что пункты предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от 06.02.2024г., выданного Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, не выполнены.

Таким образом, деятельность образовательного учреждения противоречит действующему законодательству, выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения.

С учетом уточнений исковых требований просит признать действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства противоправными, обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить дефекты оконных рам, обеспечить наличие цельного стеклополотна в целях обеспечения соблюдения режима мытья окон, а также режима проветривания в рекреациях первого, второго и третьего этажей, на лестничном марше в соответствии с пунктами 2.7.2, 2.8.3, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» и третьего лица -Комитета по образованию администрации омского муниципального района <адрес> - ФИО8 действующий по доверенности, не оспаривал факт выявленных нарушений, доказательств устранения выявленных нарушений в ходе слушания дела не представил.

Представитель третьего лица - администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации население Российской Федерации имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

Согласно положению статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические правила: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Правила, СП 2.4.3648-20).

Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения) (пункт 2.7.2 Правил).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (пункт 2.8.3 Правил).

Согласно пункту 2.11.7 Правил во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» является юридическим лицом, предметом деятельности которого является образовательная деятельность (статья 2.2 Устава).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права здание ФИО3 школы по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФИО11 «ФИО2 СОШ».

На основании уведомления о проведении планового профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ в целях оценки соблюдения обязательных требований законодательства произведен визит в ФИО11 «ФИО2 СОШ», расположенного по адресу: <адрес>

По результатам произведенного внепланового инспекционного визита выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, зафиксированные в акте планового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ, а именно:

- не обеспечено наличие сведений о профилактических прививках против краснухи у работницы школы ФИО9, не представлены сведения о вакцинации против вирусного гепатита В у работницы школы ФИО10

- в кабинетах №, №, в обеденном зале дефекты поверхности пола, многочисленные слои краски, в кабинете № дефекты поверхности пола -пол неровный, многочисленные слои краски, на 1 стене трещина краски, в кабинете № поверхность пола неровная, имеются выбоины, в спортивном зале краска частично стерлась,

- в рекреациях третьего этажа дефекты отделки потолка,

- в библиотеке на потолке и стене дефекты -следы протекания кровли, трещины краски.

- в кабинетах №(1 окно), 15,22 (2 окна), 23,24, рекреациях первого, второго, третьего этажей, на лестничном марше оконные рамы в неудовлетворительном состоянии - рамы деформированы, внутри с дефектами покраски, щели заклеены по периметру, частичное намерзание стекла,

- не предусмотрена подводка горячей воды к раковине №,

-в кабинете № установлены стулья с дефектами поверхности,

- в спортивном зале на 4 светильниках отсутствует арматура, в неисправном состоянии,

- в санузле для девочек на первом этаже 1 умывальная раковина с трещинами, в санузле для мальчиков на 1 этаже 2 чаши Генуа не оборудованы кабинами, установленные чаши имеют дефекты внутренней поверхности,

- не предусмотрены солнцезащитные устройства в кабинете №,

- в обеденном зале часть столов с дефектами,

- не представлены акты обследования вентиляции с инструментальными замерами, отсутствует термометр для измерения температуры готовых блюд на линии раздачи.

ДД.ММ.ГГГГ образовательному учреждению выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО11 «ФИО2 СОШ» не выполнены полностью мероприятия по устранению пунктов предписаний.

Ввиду неисполнения предписания №/ПВ постановлением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 «ФИО2 СОШ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В настоящее время ФИО11 «ФИО2 СОШ» не выполнены полностью мероприятия по устранению пунктов предписаний, доказательств обратного суду не представлено, тогда как значительная часть их исполнена.

На основании изложенного, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление образовательным учреждением образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно статье 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые необходимо произвести для устранения установленных нарушений законодательства, в целях исполнения предписания, суд полагает разумным сроком для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ в части всех требований. Данные срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений. Кроме того, учитывая, что выявленные недостатки нарушают право обучающихся на охрану здоровья, длительное непринятие мер по их устранению недопустимо, тогда как исполнения ряда мероприятий требуется значительные временные затраты и отсутствие образовательного процесса. При этом ответчик в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. Поскольку истец обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, то подлежащей взысканию с ответчика размер государственной пошлины составляет 3000 рублей с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона на дату обращения с иском в суд).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по <адрес> (ИНН №) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» (ИНН <***>) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Признать действия муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства противоправными.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>», расположенное по адресу: <адрес> (ИНН №) устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить дефекты оконных рам, обеспечить наличие цельного стеклополотна, в целях обеспечения соблюдения режима мытья окон, а также режима проветривания в рекреакциях первого, второго и третьего этажей, на лестничном марше.

Взыскать ФИО11 «ФИО2 СОШ» (ИНН <***>) в местный бюджет 3 000 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2025 года.