Решение № 2-3904/2018 2-3904/2018~М-2752/2018 М-2752/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3904/2018

Строка 2.116 Дело № 2-3904/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Штукиной Н.В.,

при секретаре Кутищевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к АО «УК Ленинского района» о признании незаконными действий по начислению обязательных коммунальных платежей и штрафных санкций, недействительными квитанций по их начислению, обязании прекратить дальнейшее начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «УК Ленинского района» о признании незаконными действий по начислению обязательных коммунальных платежей и штрафных санкций, недействительными квитанций по их начислению, обязании прекратить дальнейшее начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указывает, что является собственником однокомнатной <адрес> в <адрес>. За период с декабря 2016 г. по июнь 2018г. ФИО1 ежемесячно получает и оплачивает счета на оплату коммунальных услуг от ТСН «ТСЖ Новая Слободка», законность создания и ведения финансово-хозяйственной деятельности которой подтверждены протоколом общего собрания № от 20.03.2016г. и выпиской из ЕГРЮЛ. Ранее управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляло АО «УК Ленинского района», которое выставляло истцу квитанции по обязательным коммунальным платежам, и которые ФИО1 исправно оплачивал до декабря 2016 года.

С декабря 2016г. по июнь 2018г. вместе с квитанциями от ТСН «ТСЖ Новая Слободка» по оплате коммунальных платежей ФИО1 приходит вторая квитанция от АО «ЕПСС ЖКХ ВО» с требованием оплатить по счетам АО «УК Ленинского района» по этим же обязательным коммунальным платежам.

Истец указывает, что направляемые в его адрес квитанции АО «УК Ленинского района» являются недействительными, поскольку в силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом может осуществляться только одной управляющей организацией. Полномочия АО «УК Ленинского района» по управлению многоквартирным домом № по <адрес> прекращены на основании протокола общего собрания № от 20.03.2016г. и созданного ТСН «ТСЖ Новая Слободка» от 03.10.2016г.

Кроме того, на сегодняшний день АО «УК Ленинского района» к незаконно начисленным платежам выставляет еще штрафные санкции в виде пени. По состоянию на апрель 2018г. сумма задолженности по коммунальным платежам от АО «УК Ленинского района» вместе с пеней составляет 28 534,08руб. На истца как на собственника квартиры АО «УК Ленинского района» наложена дополнительная обязанность по оплате платежей за одни и те же услуги, которые истцом оплачены ТСН «ТСЖ Новая Слободка».

По данному вопросу истец обращался к ответчику, однако ответа не получил.

С учетом этого ФИО1 просил суд признать действия АО «УК Ленинского района» по начислению ему обязательных коммунальных платежей и штрафных санкций за период с декабря 2016г. по настоящее время незаконными, а квитанции с указанием этих платежей и штрафных санкций за этот же период недействительными, обязать АО «УК Ленинского района» прекратить дальнейшее начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам за <адрес> в <адрес>.

Впоследствии истец уточнил основание иска, указав тот факт, что АО «УК Ленинского района» не исполнило требования ч. 2,3 ст. 198 ЖК РФ о направлении в орган государственного жилищного надзора сведений о прекращении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, для внесения соответствующих изменений в реестр, является грубым нарушением ст. 10 ГК РФ. АО «УК Ленинского района» преднамеренно не подавало вышеуказанные сведения и тем самым незаконно выставляло счета жильцам <адрес> на оплату коммунальных услуг, которые уже не осуществляла. Также уточнил исковые требования, просил суд признать действия АО «УК Ленинского района» по начислению ФИО1 обязательных коммунальных платежей (платы за жилое помещение, вывоз ТКО, домофон, содержание общедомового имущества (ХВС), содержание общедомового имущества (компонент на ТЭ, на ХВ, на ЭЭ), отопление, компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) и штрафных санкций (пеней) за период с декабря 2016г. по апрель 2018г. незаконными, а размер задолженности по уплате за жилое помещение, вывоз ТКО, домофон, содержание общедомового имущества (ХВС), содержание общедомового имущества (компонент на ТЭ, на ХВ, на ЭЭ), отопление, компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) и штрафных санкций (пеней) за период с декабря 2016г. по апрель 2018г. в сумме 28 534,08руб., в том числе 2 560,34руб. пени недействительными; обязать АО «УК Ленинского района» прекратить дальнейшее начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам (платы за жилое помещение, вывод ТКО, домофон, содержание общедомового имущества (ХВС), содержание общедомового имущества (компонент на ТЭ, на ХВ, на ЭЭ), отопление, компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) и пени за <адрес> жилого <адрес> в <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд оставить их без удовлетворения.

Представитель третьего лица ТСН «ТСЖ Новая Слободка» - председатель правления, действующий от имени юридического лица без доверенности, ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. ст. 153 - 155 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной порядок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу п. 1, 2, 7, 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. ст. 307 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются и оснований для освобождения ответчиков от оплаты коммунальных услуг законом не предусмотрено.

В соответствии с п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из содержания данных норм, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время.

Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией.

Согласно ст. 161 ч. 9 ЖК Российской Федерации многоквартирный дом управляется только одной управляющей организацией.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих данный вид деятельности, содержаться в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Таким образом, закон предусматривает прямую обязанность управляющей компании (лицензиата) при наступлении одного из указанных обстоятельств сообщить органу жилищного надзора соответствующие сведения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>, площадью 36,4 кв.м. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 37).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 20.03.2016г. для целей управления многоквартирным домом создано ТСН «Товарищество собственников жилья Новая Слободка», и принято решение о расторжении договора управления с АО «УК Ленинского района», председатель правления ФИО4 (л.д. 45-47).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 26.06.2018г. ТСН «Товарищество собственников жилья Новая Слободка» зарегистрировано 03.10.2016г., (л.д. 48-49).

Не согласившись с решениями общего собрания, собственник <адрес> ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании незаконными решений общего собрания собственников помещений в жилом многоквартирном доме, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений от 20.03.2016г. Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 13.03.2017 года, вступившим в законную силу 19.04.2017г., ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, ТСН «ТСЖ Новая Слободка» вправе было осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом и выставлять платежные документы.

В соответствии с требованиями действующего законодательства АО «УК Ленинского района» обязано было в течение трех дней направить в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, для внесения соответствующих изменений в реестр.

Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «УК Ленинского района» на предмет соблюдения требований, установленных ст. 198 ЖК РФ.

По результатам проверки АО «УК Ленинского района» инспекцией выдано предписание от 19.05.2017 № 69-05-11/19 с мероприятиями, подлежащими к исполнению в срок до 05.06.2017, а именно, разместить в ГИС ЖКХ сведения о расторжении договора управления многоквартирным домом 55 по <адрес>, представить в государственную жилищную инспекцию заявление о внесении сведений в реестр лицензий <адрес> в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом 55 по <адрес>; прекратить выпуск платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам и иным пользователям помещений многоквартирного <адрес>, начиная с периода – май 2017 года.

Проверкой, проведенной в отношении АО «УК Ленинского района», было установлено, что АО «УК Ленинского района» предписание инспекции не исполнено.

20.06.2017г. в отношении управляющей организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

02.06.2017г. в инспекцию поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 02.06.2017г. №, согласно которому собственниками помещений многоквартирного дома принято решение об избрании АО «УК Ленинского района» в качестве управляющей организации, об утверждении условий и заключении договора управления с данной управляющей организацией.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 06.10.2017г. решения собственников, оформленные протоколом от 02.06.2017 № 1, признаны незаконными. Решение суда вступило в законную силу 14.11.2017.

15.02.2018г. в инспекцию поступило заявление председателя ТСН «ТСЖ Новая Слободка» ФИО4, в котором сообщалось, что решение суда о признании протокола от 02.06.2017 № 1 недействительным вступило в законную силу, и содержало требование внести изменения в реестр лицензий Воронежской области о прекращении управления АО «УК Ленинского района» многоквартирным домом 55 по <адрес>.

На основании части 3.1 статьи 198 ЖК РФ, 20.02.2018 в реестр лицензий Воронежской области внесены изменения о прекращении управления АО «УК Ленинского района» многоквартирным домом 55по <адрес>.

Как следует из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, подтверждено материалами дела, что за период с декабря 2016 года по июнь 2018 года истец исправно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании квитанций, направленных ТСН «ТСЖ Новая Слободка» (л.д. 6-12). Одновременно с квитанциями ТСН «ТСЖ Новая Слободка» в адрес истца поступали квитанции от АО «ЕПСС ЖКХ ВО» с требованием оплатить по счетам АО «УК Ленинского района» по этим же обязательным коммунальным платежам, а именно: обязательных коммунальных платежей (платы за жилое помещение, вывоз ТКО, домофон, содержание общедомового имущества (ХВС), содержание общедомового имущества (компонент на ТЭ, на ХВ, на ЭЭ), отопление, компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию).

По факту незаконных действий ответчика истец обращался в ГЖИ Воронежской области.

По сообщению ГЖИ от 10.04.2018, 21.02.2018 ТСН «ТСЖ Новая Слободка» в адрес АО «УК Ленинского района» направило уведомление о необходимости передачи технической документации и иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов в связи с внесением изменений в реестр лицензий о прекращении управления АО «УК Ленинского района» многоквартирным домом 55по <адрес>. Таким образом, у АО «УК Ленинского района» возникла обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом, и иные связанные с управлением таким домом документы, не позднее 06.03.2018. На запрос инспекции от 20.02.2018 о причинах неисполнения обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 198 ЖК РФ, а также о предоставлении документов, подтверждающих исполнение обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, АО «УК Ленинского района» представило письменные пояснения от 12.03.2018 о том, что в период с 23.01.2018 по 28.02.2018 собственниками многоквартирного дома по <адрес> проведено общее собрание, по результатам которого собственниками принято решение о выборе АО «УК Ленинского района» в качестве управляющей компании. Акт приема-передачи в инспекцию не представлен. В подтверждение факта проведения общего собрания собственников помещений 05.03.2018 в адрес инспекции поступило заявление АО «УК Ленинского района» от 02.03.2018 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части включения сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. К данному заявлению прилагался протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.03.2018 №, согласно которому собственниками приняты решения, в том числе, ликвидация ТСН «ТСЖ Новая Слободка», выбор способа управления жилым многоквартирным домом 55 по <адрес> – управление управляющей организации, выбор АО «УК Ленинского района» в качестве управляющей организации, утверждение условий и заключение договора управления между АО «УК Ленинского района» и собственниками помещений многоквартирного <адрес>. Изменения в реестр лицензий вносятся в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №/<адрес> результатам проверки инспекцией принято решение от 16.03.2018 об отказе АО «УК Ленинского района» во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления. В реестр лицензий Воронежской области об управлении АО «УК Ленинского района» многоквартирным домом 55 по ул. ФИО6 г. Воронежа после принятия решения 16.03.2018 не вносились. Таким образом, право управления многоквартирным домом 55 по <адрес> у АО «УК Ленинского района» не возникло, соответственно, АО «УК Ленинского района» было обязано передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом ТСН «ТСЖ Новая Слободка». По результатам проверки АО «УК Ленинского района» выдано предписание от 16.03.2018 с мероприятиями, подлежащими к исполнению в срок до 29.03.2018. Проверкой, проведенной в отношении АО «УК Ленинского района», установлено, что АО «УК Ленинского района» предписание инспекции не исполнено. 26.03.2018 в отношении управляющей организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 30-36).

11.05.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о прекращении выпуска квитанций на оплату коммунальных услуг и аннулировании незаконным образом сформировавшейся задолженности (л.д. 23).

Сообщением от 22.05.2018г. АО «УК Ленинского района» истцу разъяснялось со ссылкой на письмо Государственной жилищной инспекции Воронежской области о внесении в реестр лицензий Воронежской области изменений о прекращении управления АО «УК Ленинского района» многоквартирным домом № по <адрес>.02.2018г. Ответчик считает, что до этого момента обслуживанием данного МКД занималась АО «УК <адрес>», а, поскольку истцом не вносилась плата за жилищно-коммунальные услуги с декабря 2016г. по единому платежному документу ОАО «ЕПСС ЖКХ», то по его лицевому счету образовался долг. И после прекращения управления МКД <адрес>, АО «УК Ленинского района» вправе требовать оплаты за ранее предоставленные услуги путем выпуска и направления истцу долговых квитанций (л.д. 24).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в реестр лицензий Воронежской области сведения о прекращении управления многоквартирным домом 55 по <адрес> АО «УК Ленинского района» в установленный законом срок внесены не были.

Поскольку изменения в реестр лицензий об осуществлении управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> и исключении сведений об управлении этим домом АО «УК Ленинского района» ГЖИ Воронежской области внесены только решением № от 19.02.2018 г., а ТСН «ТСЖ Новая Слободка» зарегистрировано в едином государственном реестр юридических лиц 03.10.2016г. и с указанного времени являлось самостоятельным юридическим лицом, имеющим право на осуществление финансово-хозяйственной деятельности, действия ответчика по начислению истцу коммунальных платежей за период с декабря 2016г. по февраль 2018г. являются незаконными, а исковые требования ФИО1 об обязании ответчика прекратить дальнейшее начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам в течение указанного периода обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам в последующем ответчиком, после внесения в реестр лицензий Воронежской области изменений 19.02.2018 г. о прекращении управления АО «УК Ленинского района» многоквартирным домом, в отсутствие предусмотренных законом полномочий на управление многоквартирным домом, правового значения не имеет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 600руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия АО «УК Ленинского района» по начислению ФИО1 за однокомнатную квартиру № 219 в жилом доме № 55 по ул. ФИО6 в г. Воронеже обязательных коммунальных платежей (платы за жилое помещение, вывоз ТКО, домофон, содержание общедомового имущества (ХВС), содержание общедомового имущества (компонент на ТЭ, на ХВ, на ЭЭ), отопление, компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) и штрафных санкций (пеней) за период с декабря 2016 года по февраль 2018 года.

Обязать АО «УК Ленинского района» прекратить дальнейшее начисление и выпуск квитанций по обязательным коммунальным платежам (платы за жилое помещение, вывоз ТКО, домофон, содержание общедомового имущества (ХВС), содержание общедомового имущества (компонент на ТЭ, на ХВ, на ЭЭ), отопление, компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) и штрафных санкций (пеней) за квартиру № 219 жилого дома № 55 по ул. ФИО6 в г. Воронеже.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с АО «УК Ленинского района» в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Штукина

Решение в окончательной форме

изготовлено 04.12.2018 г.