Решение № 2-1298/2018 2-1298/2018 ~ М-1198/2018 М-1198/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1298/2018

Дело № 2-1298/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Евпатории Республики Крым гражданское дело по иску ФИО6 к администрации города Евпатории Республики Крым о признании садового дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации в нем,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2018 года ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации города Евпатории Республики Крым о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем. Требования мотивированы тем, что ей на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 28.03.2012 года принадлежит садовый дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом находится на земельном участке кадастровый №, площадью 507 кв.м., который принадлежит ей на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД № от 18.06.2007 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2016 г. и кадастровой выпиской о земельном участке. Ссылается на то, что в садовом доме она проживает с ноября 2004 года, но формально зарегистрирована у своего брата по адресу: <адрес>. В связи с продажей дома по месту её регистрации ей необходимо сняться с регистрации по указанному адресу до 01 августа 2018 года. Иного недвижимого имущества она на праве собственности не имеет. Указывает, что садовый дом по факту является фундаментальным жилым строением, что подтверждается данными технического паспорта, оборудован центральными сетями электроснабжения и водоснабжения. Согласно техническому обследованию и заключению ООО «Каламит Эксперт» пригоден для постоянного круглогодичного проживания, он соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и не создаёт препятствий другим лицам в праве пользования их собственностью, постоянное пребывание в доме не создает угрозу жизни и здоровью людей. Указывает, что признание садового дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания необходимо ей для возможности зарегистрироваться в данном доме, поскольку он является единственным местом её жительства. Просит признать садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, пригодным для постоянного круглогодичного проживания, с правом регистрации в нем.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, уточнила в части признании за ней права регистрации в садовом доме и членам ее семьи, поскольку в данном садовом доме она проживает со своей матерью, которой также необходима регистрация по месту жительства, иного жилья ни у нее, ни у матери не имеется.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, уточненные истцом в процессе рассмотрения дела, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных в процессе судебного заседания исковых требований.

Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования о признании садового дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации в нем истца и членов ее семьи обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Положениями ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан абз. 2 ст. 1 закона не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В данном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО9», признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в доме, возведенном на садовом земельном участке независимо от назначения земельных участков лишь при условии пригодности дома к проживанию.

Из материалов дела следует, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество серии <данные изъяты> №, выданного 28.03.2012 года Исполкомом Евпаторийского горсовета на основании решения 12.03.2012 года № и зарегистрированного в Крымском республиканском предприятии «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории» за реестровым номером №, номер записи: № в книге: № садовый дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежит на праве частной собственности ФИО6 (л.д. 5).

В соответствии с указанным свидетельством о праве собственности на нежилое помещение, садовый дом состоит из: лит. «А» - садового дома с подвалом и мансардой, общей площадью 138,5 кв.м.; лит. «Б» - сарай, лит. «Г» - уборная, сооружений.

Согласно кадастровому паспорту №, выданному Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07 октября 2016 года, нежилое здание садовый домик кадастровый №, площадью 138,5 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № (л.д. 7).

Из государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД №, выданного Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов 18.06.2007 г., следует, что ФИО6 согласно решению Евпаторийского городского совета от 27.10.2006 г. № является собственником земельного участка площадью 0,0507 га., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 05.07.2016 года (л.д. 9).

Согласно кадастровому паспорту от 04 апреля 2016 года № земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 507 +/- 8 кв.м., присвоен кадастровый № (л.д. 10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшееся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 08.02.2018 года №, земельный участок кадастровый №, площадью 507 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД №, выданного Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов 18.06.2007 г. Ограничений прав и обременения объекта не зарегистрировано (л.д. 13).

Из справки о составе семьи от 12.02.2018 года за исх. №, выданной администрацией Новоселовского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым на имя ФИО1, следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 14), что также подтверждается отметкой о регистрации, проставленной в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО6 серии №, выданном подразделением 900-003 ФМС ДД.ММ.ГГГГ. Кроме нее по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО1, ее муж ФИО2, свекровь ФИО3, дочь ФИО4, внучка ФИО5. ФИО6 приходится снохой ФИО1 (л.д. 4).

В судебном заседании истец подтвердила, что она зарегистрирована у брата, поскольку в садовом доме зарегистрироваться не могла, но с семьей брата она не проживает, совместный бюджет не ведет, а постоянно проживает со своей матерью в садовом доме, расположенном <адрес>, начиная с 2004 года.

Из справки, выданной ТСН СТ «Сосновый Бор» 09.02.2018 года следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ноября 2004 года постоянно проживает <адрес> (л.д. 12).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Ст. 30 ЖК Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО9», место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО6 постоянно с ноября 2004 года проживает в доме, расположенном <адрес>, что также подтверждается справкой от 09 февраля 2018 года, выданной ТСН СТ «Сосновый Бор» (л.д. 12).

Другого жилого помещения у истца не имеется.

Истец, реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства своего на территории Российской Федерации, выбрал садовый дом <адрес>, в качестве своего постоянного места жительства и желает в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания.

Доводы истца о пригодности садового дома для круглогодичного проживания подтверждаются материалами дела.

Согласно представленного суду заключения эксперта ООО «Каламит-Эксперт» № КЭ-1322-Е от 18.12.2017 года, садовый дом лит «А» общей площадью 138,5 кв.м., расположенный <адрес>, принадлежащий на праве частной собственности ФИО6, пригоден для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации. В доме созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Он соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и не создаёт препятствий другим лицам в праве пользования их собственностью, постоянное пребывание в доме не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 17-25).

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО6 в части признания садового дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации в нем истца и членов его семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к администрации города Евпатории Республики Крым о признании садового дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации в нем удовлетворить.

Признать садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации в нем ФИО6 и членов ее семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина