Решение № 2-276/2019 2-276/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-276/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

17 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что является матерью несовершеннолетней Градских А.В., ребенок проживает с ней. Отцом ребенка является ответчик, брак с которым расторгнут 18 октября 2011 года.

Ответчик в жизни и воспитании ребенка участия не принимает, имеет большую задолженность по алиментам.

23 августа 2018 года ФИО2 обратился в Пограничное управление Сахалинской области с заявлением о несогласии на выезд из Российской Федерации его несовершеннолетней дочери ФИО2

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2018 года исковые требования ФИО1 к ФИО2 о разрешении выезда несовершеннолетней дочери за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан с целью проживания и обучения на срок с 30 сентября 2018 года по 01 октября 2022 года удовлетворены.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела было установлено, что ответчик выразил несогласие на выезд несовершеннолетнего ребенка только с целью воздействия на ФИО1 при определении порядка общения с ребенком.

Истец считает, что ограничение отцом ФИО2 права ребенка Градских А.В. на выезд за пределы Российской Федерации в данном случае является нецелесообразным, не отвечает интересам ребенка и объективных причин для сохранения запрета на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетней Градских А.В. не имеется.

Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, ФИО1 просит отменить запрет пограничной службы ФСБ России, наложенный на основании заявления ФИО2 на выезд несовершеннолетней ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1, ответчик ФИО2, представитель отдела образования департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Согласно телефонограммы, принятой от ответчика ФИО2, просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании по рассмотрению исковых требований ФИО1 полагался на усмотрение суда.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в том числе и в отношении возможности выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу статьи 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Вместе с тем, реализация данного права каждого родителя не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные статьей 17 Конституции РФ, статьей 31 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступившей в силу для СССР 15.09.1990 года, и не может ставиться в зависимость от неразрешенных между родителями проблем. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанный порядок регламентирован Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 года № 273 (в редакции постановления Правительства РФ от 28.03.2008 года № 220).

При наличии судебного спора возможность выезда ребенка за пределы Российской Федерации возможна не иначе, как на основании вступившего в законную силу постановления суда.

В судебном заседании установлено, что родителями несовершеннолетней ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются истец ФИО1 и ответчик ФИО2, ребенок проживает с матерью.

Брак между сторонами расторгнут <данные изъяты> года. Истец ФИО1 <данные изъяты> года заключила брак со ФИО6

24 августа 2018 года ФИО2 обратился в Пограничное управление ФСБ России Сахалинской области с заявлением о несогласии на выезд из Российской Федерации его несовершеннолетней дочери Градских А.В. В соответствии с Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273, заявление ФИО2 рассмотрено положительно, Пограничным управлением организована работа по ограничению выезда за пределы территории Российской Федерации несовершеннолетней гражданки Российской Федерации Градских А.В.

29 августа 2018 года ФИО1 обратилась в Анивский районный суд Сахалинской области с исковым заявлением к ФИО2 о разрешении выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации; решением от 29 октября 2018 года, вступившим в законную силу 08 декабря 2018 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены – разрешен выезд несовершеннолетней ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Республику Таджикистан с целью проживания и обучения на срок с 30 сентября 2018 года по 01 октября 2022 года.

Судом в рамках рассмотренного гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2 о разрешении выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации было установлено, что со стороны ФИО2 имеется спор о порядке участия в воспитании дочери, и для разрешения данного конфликта во внесудебном порядке им была предпринята такая мера воздействия на ФИО1, как запрет на выезд несовершеннолетней дочери за пределы Российской Федерации.

21 ноября 2018 года Анивским районным судом Сахалинской области утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком, возложении обязанности не чинить препятствий в общении с ребенком, которым установлен порядок общения ФИО2 с дочерью ФИО4 Определение вступило в законную силу 07 декабря 2018 года.

Из заключения отдела образования департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ» № 455-оп от 22 мая 2019 года следует, что с целью защиты законных прав и интересов ребенка, отдел образования, исполняющий полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними, полагает возможным отменить запрет пограничной службы ФСБ России, наложенный по заявлению ФИО2 на выезд несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что объективных причин для сохранения запрета ребенка сторон на выезд за пределы Российской Федерации не имеется, имевшийся между сторонами конфликт об участии в воспитании ребенка разрешен в судебном порядке.

На основании изложенного, принимая также признание исковых требований ответчиком ФИО2, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять запрет, наложенный ФИО2 24 августа 2018 года на основании его заявления от 24 августа 2018 года в Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области, на выезд из Российской Федерации несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова