Постановление № 5-312/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-312/2018

Дело №5-312/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2018 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, гражданки Республики Узбекистан, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, не трудоустроенной, постоянного источника дохода не имеющей, к административной ответственности ранее не привлекавшей, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

28.09.2018 года в 09:50 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво», выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., прибывший на территорию Российской Федерации 19.11.2017 года с целью трудоустройства и 27.12.2017 года получившая патент на работу №, выданный УМВД России по Калининградской области. В соответствии с условиями работы по патенту, она обязана была до 27-го числа каждого месяца вносить авансовый платеж в доход государства. Однако, по совокупности авансовых платежей патент оплачен до 27.04.2018 года; с 26.04.2018 года авансовых платежей для продления патента не поступало. Таким образом, поскольку срок действия патента истек 27.04.2018 года, начиная с 28.04.2018 года ФИО1 к., не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, считается уклоняющейся от выезда за пределы РФ, а, следовательно совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признала, пояснив, что действительно патент на работу у неё был оплачен лишь до 27.04.2018 года; ей известно, что истечение срока действия патента в связи с не оплатой очередного авансового платежа влечет незаконность её дальнейшего пребывания сверх установленного миграционным законодательством срока пребывания; неоплата патента обусловлена отсутствием у неё постоянной оплачиваемой работы, а, следовательно, источника дохода. По этой же причине не смогла своевременно покинуть территорию Российской Федерации. Близких родственников, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, не имеет.

Заслушав пояснения ФИО1 к. исследовав материалы дела, суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №000163/581А от 28.09.2018 года; копией паспорта гражданки Республики Узбекистан, копией миграционной карты; копией патента; формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ; копиями чеков-ордеров об оплате авансовых платежей в счет оплаты работы по патенту; письменным объяснением ФИО1 к., аналогичным данным ею в судебном заседании.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федерального закона №115-ФЗ) предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 названного выше Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-Ф патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (пункт 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, авансовые платежи в счет налога на доходы физических лиц для продления срока действия патента должны были уплачиваться ФИО1 к. ежемесячно до 27-го числа.

В связи с оплатой авансовых платежей в счет продления патента лишь до 27.04.2018 года, срок действия патента прекратился автоматически с 28.04.07.2018 года, и именно с этой даты оснований для легального пребывания ФИО1 к. на территории Российской Федерации не имеется; разрешения на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в РФ не обращалась, срок её пребывания на территории РФ истек.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 к. в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия её подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 к., суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1 к., и отсутствие ее отягчающих; принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде штрафа.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; учитывая отсутствие у ФИО1 к. постоянного места жительства на территории РФ; прочных социальных связей; постоянного источника дохода; но, учитывая наличие у нее намерения самостоятельно покинуть территорию РФ, суд считает необходимым применить в отношении нее в качестве дополнительного административного наказания административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО6, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер