Решение № 2-1029/2019 2-1029/2019~М-807/2019 М-807/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1029/2019

Дело № 2-1029/2019 (03RS0013-01-2019-001111-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ ФИО2, действующей на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признания решения пенсионного органа незаконным в части отказа включения в педагогический стаж деятельности период очного обучения, о включении в специальный страховой стаж период времени, о назначении досрочной страховой пенсии с 30.12.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ (далее по тексту - Управление ПФ РФ в г.Нефтекамск РБ, в котором просит (после уточнения):

- признать решение пенсионного органа № 39 от 08.04.2019 г. незаконным в части отказа включения в педагогический стаж деятельности период очного обучения в Башкирском государственном педагогическом институте;

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ года (3 года 1 месяц 1 день);

- назначить досрочную страховую пенсию с 30.12.2018 года.

В иске ФИО1 указал, что ответчик не включил указанный период его обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ года в нарушении утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусмотрено зачет времени работы по специальности учителям и другим работникам просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовало и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Обучению истца на очном отделении Башкирского государственного педагогического института непосредственно предшествовала работа в качестве учителя биологии в Тангатаровской средней школе Бураевского района РБ, непосредственно по окончании обучения следовала работа в должности учителя математики Карабаевской средней школы Бураевского района РБ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования (с учетом уточнений) поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сообщив, что основания для отказа включения периода обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указаны в решении пенсионного органа от 08.04.2019 г.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период учебы в Каменском педагогическом училище, являлось утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ № 39 от 08.04.2019 года ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик указано о наличии у ФИО1 специального страхового стажа по состоянию на 29.12.2018 года - 21 год 11 месяцев 1 день.

Из трудовой книжки истца следует, что до периода обучения в Башкирском государственном педагогического институте истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. учителем биологии в Тангатаровской средней школе Бураевского района РБ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 был зачислен в число студентов Башгоспединститута на I курс дневного отделения.

ДД.ММ.ГГГГ года, истец отчислен из числа студентов физмат факультета в связи с окончанием учебы.

ДД.ММ.ГГГГ года истец был принят учителем математики в Карабаевскую неполную среднюю школу.

Поскольку непосредственно до поступления в Башкирский государственный педагогический институт и непосредственно после окончания учебного заведения истец работал в должности, подлежащей включению в педагогический стаж, у суда имеются правовые основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода его обучения в Башкирском государственном педагогическом институте.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке - 21 год 11 месяцев 1 день, а также засчитанного судом периода обучения в учебном заведении - 4 года 10 месяцев 27 дней, на дату вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии необходимый 25-летний стаж, предусмотренный п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца на момент его обращения в пенсионный орган имелся, так как право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло 30.12.2018 года (с учетом уточнения) на момент его обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан, - удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан № 39 от 08.04.2019 года незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, период ДД.ММ.ГГГГ года - очного обучения в Башкирском государственном педагогическом институте (календарно 3 года 1 месяц 1 день).

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ года - очного обучения в Башкирском государственном педагогическом институте (календарно 3 года 1 месяц 1 день).

Назначить ФИО4 Ш,Ф. досрочную страховую пенсию с 30.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 21.05.2019 года

Судья: И.Ф. Сафина