Решение № 2А-1731/2020 2А-1731/2020~М-1439/2020 М-1439/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1731/2020

УИД 78RS0011-01-2020-002012-33

Дело №2а-1731/2020 27 июля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Совхоз Ф.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к Ширяевой-Горской ФИО6 в интересах несовершеннолетнего Горского ФИО7 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015- 2017 годы и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №9) обратилась в суд с административным иском к Ширяевой-Горской ФИО8 в интересах несовершеннолетнего Горского ФИО9 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015- 2017 годы и пени.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС №9 указала, что Горский ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является плательщиком налога на имущество физических лиц в виду наличия в собственности ... доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №108789295 от 05.08.2015 года, №24643063 от 06.08.2017, № 24089192 от 14.07.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой налогов были направлены требования №1479 от 30.01.2019 г., №136 от 02.02.2018, №3984 от 19.12.2016, которые не были исполнены. Свою обязанность по уплате налога ответчик надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, образовалась недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в размере 4 775 руб., которую истец и просил взыскать и пени в сумме 65 руб. 94 коп.

10.03.2020 года мировым судьей судебного участка №206 Санкт-Петербурга было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, полагала, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине.

Административный ответчик ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административных ответчиков, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, учитывая надлежащее извещение.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункта 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела Горский ФИО11 в 2015-2017 годы являлся собственником ... доли в праве на квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии со 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения на основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За 2015 налоговый период налог на имущество физических лиц был начислен ответчику 728 руб., за 2016 налоговый период налог на имущество физических лиц был начислен в сумме 1 592 руб., за 2017 налоговый период налог на имущество физических лиц составил в сумме 2 455 руб.

Неуплаченная сумма налога на имущество за 2015-2017 годы составила 4 775 руб.

Год

Объект налогообложения

Инвентаризационная/

Кадастровая стоимость

Доля в праве

Налоговая ставка

Количество месяцев

Сумма налога к уплате (руб.)

2015

<адрес>

728 346

1/2

0,20

12

728

2016

<адрес>

6 727 297

1/2

0,15

12

1 592

С применением коэффициента 0,2

2017

<адрес>

6 727 297

1/2

0,15

12

2 455

С применением коэффициента 0,4

27.09.2016 года налогоплательщику было направлено уведомление №108789295 от 05.08.2016 за 2015 налоговый период, где предусматривалась обязанность уплатить налог на имущество в размере 728 руб. в срок до 01.12.2016

17.08.2017 года ответчику было направлено налоговое уведомление №24643063 от 06.08.2017 года за 2016 налоговый период о необходимости уплаты налога на имущество в размере 1 592 руб. в срок до 01.12.2017.

22.07.2018 года ФИО3 налоговым органом было направлено налоговое уведомление №24089192 от 14.07.2018 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 налоговый период в сумме 2 455 руб. в срок до 03.12.1018 года.

Однако ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок ФИО3 не была исполнена.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику 23.12.2016 года было направлено требование №3984 от 19.12.2016 года, в котором ответчику надлежало уплатить недоимку по налогу на имущество в размере 728 руб. и пени в сумме 4 руб. 13 коп. не позднее 27.01.2017 года.

08.02.2018 года ответчику было направлено Требование №136 от 02.02.2018 года об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 1 592 руб. и пени в сумме 25 руб. 92 коп. в срок до 26.03.2018 года.

17.02.2019 года ФИО3 было направлено Требование №1479 от 30.01.2019 года об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 2 455 руб. и пени в сумме 35 руб.89 коп. в срок до 26.03.2019 года.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Однако данные Требования ответчиком и законным представителем исполнены не были, недоимка по налогу на имущество, и пени не погашены.

Всего сумма недоимки по налогу на имущество за 2015-2017 годы составила 728 руб. + 1 592 руб. + 2 455 руб. = 4 775 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога и сбора.

Административным истцом был произведен расчет пени по формуле (неуплаченный налог х количество дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ х 1/300). В связи с этим размер пени, согласно представленного административным истцом расчета, составленным в соответствии с требованиями налогового законодательства, составили по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 04 руб. 13 коп. за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, сумма пени по неуплаченному налогу на имущество физических лиц за 2016 год составила в размере 25 руб. 92 коп. за период с 02.12.2017 года по 01.02.2018 года, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 35 руб. 89 коп. за период с 04.12.2018 года по 29.01.2019 года, всего сумма пени составляет 65 руб. 94 коп.

Расчет, составленный административным истцом судом проверен и признан верным, поскольку он составлен в соответствии с требованиями законодательства с учетом периодов изменения размера ставки рефинансирования.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Срок для уплаты задолженности в выставленном последнем Требовании был установлен до 26.03.2019 года.

Мировым судьей судебного участка №206 Санкт-Петербурга 10.03.2020 года было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Горского ФИО12 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 4 840 руб. 94 коп.

В суд с данным иском МИФНС №9 обратилась 19.05.2020 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания заявленной административным истцом задолженности по налогу на имущество физических лиц, на основании чего суд полагает необходимым МИФНС №9 отказать в удовлетворении заявленных к Ширяевой-Горской ФИО13 и Горскому ФИО14 исковых требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015- 2017 годы, включая производные требования о взыскании пени.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

....