Решение № 12-1768/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-1768/2025

Дело № 12-1768/2025

УИД 42RS0005-01-2025-006980-07


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 22 декабря 2025 года

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.,

с участием ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса ФИО3 ### от 12 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ведущего бухгалтера ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса ФИО3 ### от 12 ноября 2025 года ведущий бухгалтер ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление от 12.11.2025, а именно заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 на доводах изложенных в жалобе настаивали и просили изменить постановление от 12.11.2025, а именно заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей на предупреждение.

Представитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От заместителя начальника отдела –старшего судебного пристава ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав ФИО1, представитель ФИО1 - ФИО2, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от **.**.**** №-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

В силу положений части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом; 6) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 30.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу положений ст. 23.68 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.14 КоАП РФ, относится к компетенции Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части первой).

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе ### об административном правонарушении от 07.11.2025 выводы должностного лица в перечислении денежных средств по алиментным обязательствам в меньшем размере, чем указано в постановлении о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 08.08.2024, т.е. не исполнено в полном объеме данное постановление.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области -Кузбассу ФИО3 ### от 12.11.2025 ведущий бухгалтер ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении ### от 07.11.2025, объяснением ФИО1, актом проверки бухгалтерии ООО «Строительное управление ###», постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 27.05.2024, постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 08.08.2024, платежными поручениями, карточками учета исполнительного документа с оплатами, приказом о переводе работника на другую работу от 01.02.2024, должностной инструкцией ведущего бухгалтера по учету заработной платы ООО «Строительное управление ###» и иными материалами дела, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ведущего бухгалтера ООО «Строительное управление ###» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно приказа ООО «Строительное управление ###» от 01.02.2024 ФИО1 переведена на должность ведущего бухгалтера по расчету заработной платы, и в соответствии с должностной инструкцией осуществляет ведение бухгалтерского и налогового учета, в части участка учета расчетов с персоналом, определенного внутренними нормативными локальными актами Общества.

Факт совершения и виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения не отрицается самой ФИО1 по доводам ее жалобы, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.

Административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции.

С учетом характера спорного правоотношения правовых оснований для применения ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом объективных обстоятельств совершения правонарушения, имущественного положения и личности ФИО1, суд считает возможным применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 ### от 12 ноября 2025 года о привлечении ведущего бухгалтера ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей изменить в части назначенного наказания: административный штраф заменить на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья В.Б. Прошин