Решение № 12-253/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-253/2020

68RS0001-01-2020-002394-55

Копия:

Дело №12-253/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2020 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Тамбовский асфальт» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2496-И/14-129 от 21 апреля 2020 года, которым ООО «Тамбовский асфальт» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 115 700 рублей,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2020 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Тамбовской области вынесено постановление по делам об административном правонарушении № 68/12-2496-И/14-129 от 21 апреля 2020 года, ООО «Тамбовский асфальт» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 115700 рублей за нарушение норм действующего трудового законодательства, в части непрохождения в обязательном порядке периодического медицинского осмотра в установленный срок, а так же допуска работников до исполнения своих должностных обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных периодических медицинских осмотров.

Генеральный директор ООО «Тамбовский асфальт» обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что водитель ФИО2 прошел медицинский осмотр 29 апреля 2020 года, водитель ФИО3 был уволен 18 марта 2018 года, а на работу принят 20 августа 2018 года. Водитель ФИО4 принят на работу 7 марта 2019 года, периодический медицинский осмотр был им пройден 12 марта 2019года, следующий медицинский осмотр должен быть пройден не позднее и 12 марта 2022 года. Кроме того указал, что штраф в сумме 115700 рублей является очень существенным для организации, и повлечет негативные последствия для общества, в том числе недостаточность денежных средств на счету, предназначенные для своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия. Также указал, что при вынесения постановления не были учтены имущественные последствия для ООО «Тамбовский асфальт».

В судебное заседание генеральный директор ООО «Тамбовский асфальт», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью единственного представителя, определением от 16 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст.213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Тамбовский асфальт» совершило нарушение норм трудового законодательства, выраженное в допуске работников к выполняемой работе без проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

Вина ООО «Тамбовский асфальт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: постановлением № 68/12-2496-И/14-129 от 21 апреля 2020 года; протоколом об административном правонарушении № 68/12-2277-И/14-129 от 7 апреля 2020 года; актом проверки от 6 марта 2020 года, которым установлен факт нарушений требований трудового законодательства; заключительным актом от 19 июня 2017 года по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников ООО «Тамбовский асфальт»; постановлениями по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Тамбовский асфальт» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Тамбовский асфальт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждена материалами дела и полностью доказана, собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Тамбовский асфальт» в нарушении трудового законодательства Российской Федерации и совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенных обстоятельств, принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, признание обществом вины в совершении правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение выявленных нарушений, соразмерность совершенного правонарушения с размером наложенного административного штрафа, прихожу к выводу о возможности снижения административного штрафа до 57 850 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Тамбовский асфальт» удовлетворить частично.

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2496-И/14-129 от 21 апреля 2020 года, которым ООО «Тамбовский асфальт» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить в части назначенного административного штрафа, снизив его размер до 57 850 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева