Решение № 2А-1676/2024 2А-1676/2024~М-486/2024 М-486/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-1676/2024

Дело № 2а-1676/2024

УИД 36RS0006-01-2024-001011-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с указанным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа ФС №044940884, выданного Центральным районным судом г.Воронежа 14.12.2023 по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО5 от 28.12.2023 было возбуждено исполнительное производство №195005/23/36058-ИП в отношении должника ФИО7, взыскатель ФИО4, предмет исполнения: обязать ФИО1, ФИО7 ПЕ.И., действующую в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, произвести уборку мусора, листвы, иных растительных остатков по адресу: <адрес>, и на должника возложена обязанность совершить указанные действия в добровольном порядке в 5-тидневный срок со дня получения постановления. 26.01.2024 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.ВоронежаФИО5 было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства. Административный истец полагает его незаконным:в нем не указано каким судом выдвинуты требования, нет описания оснований выдвижения требований, адрес и наименование суда, в который был направлен исполнительный документ, основания по которым прекращено исполнительное производство. Считая свои права как взыскателя нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО6 от 28.12.2023 на основании исполнительного листа №ФС 044940884 от 14.12.2023, выданного Центральным районным судом г.Воронежа по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство № 195005/23/36058-ИП в отношении должника ФИО7, взыскатель ФИО4, предмет исполнения: обязать ФИО1, ФИО7 ПЕ.И., действующую в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, произвести уборку мусора, листвы, иных растительных остатков по адресу: <адрес> (л.д.10-11, 12-14).

26.01.2024 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО5 на основании запроса Центрального районного суда от 19.01.2024 № о срочном возвращении исполнительного листа в связи с технической опиской в дате рождения ответчика ФИО7, поступившего в Центральное РОСП г.Воронежа 25.01.2024, было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, по тем основаниям, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительный документ надлежит вернуть по требованию суда, выдавшего исполнительный документ (л.д. 15,20).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5 являются правомерными и оспариваемое административным истцом постановление вынесено на законных основаниях.

После устранения судом технической описки в исполнительном документе в части указания даты рождения должника ФИО7, взыскатель ФИО4 вправе получить указанный исполнительный документ и вновь предъявить его для принудительного исполнения в Центральное РОСП г.Воронежа.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для удовлетворения требований административного истца, так как совокупности нарушения прав административного истца и незаконности оспариваемого бездействия и оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.03.2024.