Решение № 2А-2-441/2023 2А-2-441/2023~М-2-395/2023 А-2-441/2023 М-2-395/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2А-2-441/2023

Дело №а-2-441/2023

73RS0№-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 11 августа 2023 года

Ульяновский районный суд <адрес> в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, осужденный за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.132, ч.3 ст.131, ч.2 ст.133, ч.1 ст.134, ч.1 ст.135 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 10 лет лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется неустойчивым поведением.

Административный истец просил на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, полагая, что сотрудники исправительного учреждения не имеют права обращаться в суд с иском об установлении административного надзора, это могут делать только сотрудники полиции.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.

При этом административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, каким в данном случае является ФИО1, что опровергает доводы административного ответчика в данной части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.

В судебном заседании установлено, что Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных ч.3 ст.132, ч.3 ст.131, ч.2 ст.133, ч.1 ст.134, ч.1 ст.135 УК РФ, к окончательному наказанию 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 27.11.2023.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя неустойчивым поведением: состоит на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительству, а также к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, трудоустроен, освоил ряд специальностей, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 12 взысканий, часть из которых является действующими, имеет 21 поощрение.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает что имеются все необходимые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 1 раз в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.

При этом суд полагает необходимым сделать исключение из вышеназванного ограничения в случаях обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Запрет на выезд за пределы установленной судом территории является в рассматриваемом случае обязательным согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Как установлено, ФИО1 намерен проживать на территории <адрес>, что было подтверждено им в судебном заседании. С учетом чего подлежит установлению запрет на его выезд за пределы территории <адрес>.

Из данного ограничения суд также предусматривает исключение в случае необходимости осуществления осужденным трудовой деятельности.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному таких ограничений как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также мест реализации и употребления спиртных напитков в розлив, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО1 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

Так как ряд из совершенных ФИО1 преступлений отнесены к категории особо тяжких (часть 3 статей 131, 132 УК РФ), а судимость в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

При этом судом при возложении соответствующих административных ограничений принимаются во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации.

Административный надзор установить на срок 8 лет и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Ермохин

Решение изготовлено 11 августа 2023 года