Решение № 2А-182/2024 2А-182/2024~М-145/2024 М-145/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-182/2024

Дело № 2а-182/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года п.Ики-Бурул

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,

при секретаре судебного заседания Эренджановой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хомутниковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об оспаривании бездействия и возложении обязанности провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности сельского дома культуры,

у с т а н о в и л:

прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры. По результатам проверки установлены нарушения органами местного самоуправления требований федерального законодательства в области противодействия терроризму. Так, на территории <адрес> расположен сельский дом культуры. При изучении паспорта безопасности указанного объекта культуры установлено, что он составлен <дата>, срок действия – до <дата>. Паспорт безопасности сельского дома культуры не актуализирован по настоящее время и необходимые для этого мероприятия не проводились. Вышеизложенные обстоятельства нарушают п. 45, 46 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. №176 (далее – Требования), согласно которым паспорт безопасности объекта актуализируется не реже одного раза в 3 года. Актуализация паспорта безопасности объекта осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации вносятся изменения в паспорт безопасности, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта. В соответствии с п.1, 7 статьи 2, п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» просит суд признать незаконным бездействие администрации Хомутниковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Хомутниковское СМО), выразившееся в непроведении мероприятий по актуализации паспорта безопасности сельского дома культуры, а также обязать административного ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности сельского дома культуры.

Заместитель прокурора Ики-Бурульского района РК Абушинов Д.В. ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия, административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – глава Хомутниковского СМО Республики Калмыкия ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представив письменное заявление о признании административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно справке администрации Хомутниковского СМО от 18 апреля 2024 года № 85 здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе Хомутниковского СМО. Следовательно, Хомутниковское СМО является правообладателем данного объекта недвижимости. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Хомутниковского СМО как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования несет ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов культуры, правообладателем которых она является.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также соответствует совокупности представленных доказательств. Административному ответчику разъяснены и понятны последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 187 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд устанавливает в решении суда срок устранения таких нарушений. С учетом категории дела и характера спора суд считает возможным установить предложенный прокурором срок исполнения решения – 2 месяца со дня вступления его в законную силу. Данный срок признается судом обоснованным и достаточным для устранения административным ответчиком выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хомутниковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об оспаривании бездействия и возложении обязанности провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности сельского дома культуры удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Хомутниковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непроведении мероприятий по актуализации паспорта безопасности сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Хомутниковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.В. Бадмаев