Решение № 2-1705/2018 2-1705/2018 ~ М-1177/2018 М-1177/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1705/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре Веркнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать решение ГУ –Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты обращения за ее назначением.

Исковые требования обоснованы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. работал в <адрес> леспромхозе, который был впоследствии переименован в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», а далее- в ОАО «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. занимал должность раскряжевщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность станочника, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. занимал должность шофера лесовозных автомобилей, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. занимал должность водителя лесовозных машин. После чего истец был переведен в <адрес> лесхоз, который далее был реорганизован в <адрес> филиал ФГУ «<адрес>», далее- в <адрес> лесопункт ФГУП «<адрес>», далее в <адрес> филиал ФГУП «<адрес>», и работал там в должности водителя а/м на вывозе леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом вышеуказанный период истец имел занятость в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ- УПФ РФ №20 по г.Москве и Московской области отказала в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует требуемый стаж работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии по пп.№ п.№ ст.30 в специальный стаж не был засчитан период <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, а именно:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности раскряжевщика, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, то предусмотрено списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности шофера лесовозных машин, так как данная должность не предусмотрена Списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ., а также не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Леспромхозе в должности водителя по вывозке леса, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> лесхозе в должности водителя автомобиля по вывозке леса, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также водителя а/м на вывозке леса вышеуказанным Списком не предусмотрена.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии по пп.№ п.№ ст.30 ответчиком в специальный стаж не засчитан период <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> лет, а именно:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Леспромхозе в должности шофера лесовозных машин, так как документально не подтверждается занятость на заготовке и сплаве леса, что предусмотрено, что предусмотрено Списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ. №№;

-ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Леспромхозе в должности водителя автомобиля на вывозке леса, так как данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец считает отказ незаконным, поскольку записями в трудовой книжке подтверждены вышеуказанные периоды его работы в соответствующих должностях, его постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей неделе в промышленной заготовке древесины, на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в период работы раскряжевщиком работал полный рабочий день, имел льготный отпуск, в период работы водителем и шофером работал на большегрузной машине, выезжал в лес, вывозил древесину длиной <данные изъяты>.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ №20 по г.Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что решение, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, законно и обоснованно.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа гражданам, которым назначается пенсия по пп.7 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992. №273.

Указанным Списком предусмотрены профессии «водитель автомобиля по вывозке леса», «раскряжевщики», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком 2 раздел XXII «Лесозаготовки» производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173 раздел XXII «Лесозаготовки» предусмотрены «шоферы лесовозных автомобилей по заготовке и сплаве леса». Требования данного Списка могут быть применены к периодам работы до 01.01.1992.

Согласно разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).При этом определено, что Список № 273 от 24.04.1992. распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <адрес> леспромхозе в должности раскряжевщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности шофера лесовозных машин, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <адрес> Леспромхозе в должности водителя лесовозных машин, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <адрес> лесхозе в должности водителя а/м по вывозке леса (л.д. <данные изъяты>).

Из справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 действительно работал в <адрес> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в том числе на работах, дающих право на госпенсию на льготных условиях по ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- раскряжевщиком древесины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем автомобиля по вывозке леса. Работа производилась с полным рабочим днем, непосредственно на лесозаготовках. Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов <данные изъяты>).

Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам ОАО «<данные изъяты>» (Бывшего <адрес> леспромхоза) за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 ФИО7 работающим в должности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – станочник нижнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. шофер, водитель <адрес> лесопункта. Административным отпуском не пользовался. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ. на хранение не поступали. Приказы Наро-Фоминского леспромхоза, ОАО «<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. на хранение не поступали (<данные изъяты>

Из акта камеральной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что работники Наро-Фоминского лесхоза право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, так как установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ.заготовка древесины и ее промышленная переработка передана в ведение <адрес> леспромхоза, а за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. нет документов, подтверждающих занятость работников в едином технологическом процессе лесозаготовок. Сведения о наличии в ОАО «<данные изъяты>» профессий (должностей), работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в отдел оценки пенсионных прав не поступали. Индивидуальные сведения подавались без кода льготы.

Из акта камеральной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по документам, имеющимся в наблюдательном деле, работники <адрес> лесхоза право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, так как согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. промышленная деятельность, связанная с заготовкой древесины по рубкам главного пользования отделена от лесного хозяйства, а также нет документов, подтверждающих занятость работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ- УПФ РФ №20 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует требуемый стаж работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности раскряжевщика, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, то предусмотрено списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Наро-Фоминском леспромхозе в должности шофера лесовозных машин, так как данная должность не предусмотрена Списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ., а также не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Леспромхозе в должности водителя по вывозке леса, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> лесхозе в должности водителя а/м на вывозке леса, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ., а также водителя а/м на вывозке леса вышеуказанным Списком не предусмотрена (<данные изъяты>).

Рассматривая спорные периоды работы истца, суд полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности шофера лесовозных машин, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <адрес> Леспромхозе в должности водителя лесовозных машин, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <адрес> лесхозе в должности водителя а/м на вывозке леса.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976. №40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987. №176 водитель- это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида предназначения, автобусами и т.д.

Учитывая изложенное, суд считает, что работа ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности шофера лесовозных машин соответствует профессии водитель автомобиля на вывозке леса.

В трудовой книжке ФИО2 указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в <адрес> лесхозе в должности водителя а/м на вывозке леса.

По мнению суда, работа ФИО2 в <адрес> лесхозе в должности водителя а/м на вывозке леса соответствует профессии водитель автомобиля на вывозке леса. В трудовой книжке истца допущено сокращение слова «автомобиль» - «а/м».

Что касается доводов ответчика о том, что документально не подтверждается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок:

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. Учитывая, что лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее- леспромхозы) и постоянно действующие лесопункты и лесничества.

В спорные периоды истец работал в Наро-Фоминском леспромхозе. Факт занятости истца в едином технологическом процессе и полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на предприятии лесной промышленности в льготной должности раскряжевщик и водитель автомобиля на вывозке леса подтверждается исследованными судом доказательствами (архивными справками, копией трудовой книжки).

С учетом установленного в судебном заседании специального стажа истца в течение спорных периодов работы, у него не имеется требуемый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО3 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГНа ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло права на указанную пенсию, в связи с чем страховую пенсию по старости ФИО2 следует назначить с момента возникновения права, то есть с момента достижения им возраста 55 лет- с ДД.ММ.ГГГГ

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере № рублей. На основании изложенного суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г.Москве и Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО9 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ., засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности раскряжевщика; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> леспромхозе в должности шофера лесовозных машин, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Леспромхозе в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> лесхозе в должности водителя а/м по вывозке леса.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере № <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ