Решение № 2А-896/2020 2А-896/2020(2А-9378/2019;)~М-8232/2019 2А-9378/2019 М-8232/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-896/2020

Дело №2а-896/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г.Челябинск

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего В.А. Юсупова,

при секретаре Т.С.Волосковой,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Центральному району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уменьшения размера требований просила взыскать с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года в сумме 1 014 рублей 65 копеек.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. На текущую дату согласно сведениям, предоставленным УПФР в Центральном районе г. Челябинска, за ФИО2 числилась задолженность в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года в сумме 1 014 рублей 65 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате вышеуказанной задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением данного требования ИФНС России по Центральному району г. Челябинска обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку после отмены судебного приказа ФИО3 в полном объеме задолженность не погасила, Инспекция обратилась в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г.Челябинска ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, по существу указал на обстоятельства, изложенные в административном иске и уточнении к нему.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г.Челябинска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, состояла на учете в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска.

В качестве страхователя в УПФР в Центральном районе г. Челябинска ФИО4 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01 января 2017 года) (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями в пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, порядок их исчисления, порядок и сроки уплаты до 01 января 2017 года был установлен ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 23.09.2010 г. N 1189-О-О и от 12.05.2005 г. N 211-О).

За нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени (ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу статьи 22 вышеуказанного Федерального закона при наличии недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в адрес плательщика страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, направляется требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

С ДД.ММ.ГГГГ взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Согласно пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога, страховых сборов.

Судом установлено, что ФИО2, являясь плательщиком страховых взносов, свою обязанность по их уплате надлежащим образом не исполняла.

Из представленных налоговым органом расчетов пени следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ (11 925 рублей 43 копейки) были начислены пени в сумме 1 014 рублей 65 копеек.

В связи с неуплатой вышеуказанных пени ИФНС России по Центральному району г.Челябинска налогоплательщику в установленном порядке было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана, в том числе, сумма пени образующей недоимки (справочно), сумма пени, подлежащая уплате.

Данное требование направлено ФИО2 заказным почтовым отправлением, что подтверждается соответствующей реестром, однако в установленные требованием сроки административный ответчик задолженность не погасила, налоговым органом было принято решение о взыскании недоимки в судебном порядке.

Статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 9 Центрального района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 014 рублей 65 копеек.

При этом заявление о вынесении судебного приказа согласно реестру было подано налоговым органом на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении установленного законом процессуального срока (срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ).

Также судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 9 Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Поскольку ФИО2 в добровольном порядке в полном объеме обязанность по уплате начисленных пени не исполнила, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, административным истцом были соблюдены процессуальные сроки обращения за взысканием пени в судебном порядке, общий срок принудительного взыскания Инспекцией не пропущен.

С учетом изложенного, оценив обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС России по Центральному району г.Челябинска подлежат удовлетворению, с ФИО2 следуетвзыскать задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года в сумме 1 014 рублей 65 копеек. Размер взыскиваемых сумм проверен, арифметически верен, наличие задолженности подтверждено вышеуказанными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требовании Инспекции, то с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 рублей, исчисленную в соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Челябинска к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года в сумме 1 014 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.

Председательствующий: В.А. Юсупов