Решение № 2А-614/2020 2А-614/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-614/2020

Дело № 2а-614/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2020 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Веселовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, размещенной на интернет сайте https://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, (http://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii), информацией, запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, размещенную на интернет-сайте: https://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, (http://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii), информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что Елизовской городской прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения запрещенной либо ограниченной к распространению информации, по итогам которого было установлено, что на Интернет-ресурсе https://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, (http://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii), размещена информация о продаже документов об образовании – аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака. В объявлении о продаже аттестатов и дипломов указана цена и способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны), а также предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде и по телефону. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для ознакомления с его содержанием. Поскольку незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта являются уголовно-наказуемыми преступлениями, данная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ закрыт. Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился с указанными выше требованиями.

В судебном заседании административный истец не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представителя в суд не направил.

Исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Елизовской городской прокуратурой был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения информации запрещенной либо ограниченной к распространению информации. По результатам проверки 28.02.2020 года был составлен акт осмотра Интернет-сайта, из которого следует, что на Интернет-ресурсе https://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, (http://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii), размещена информация о продаже документов об образовании – аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака. В объявлении о продаже аттестатов и дипломов указана цена и способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи, возможность доставки этих документов в различные города России, а также предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде и по телефону. Для связи указаны телефоны <***>, интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для ознакомления с его содержанием. Также установлено, что все документы изготавливаются на оригинальных официальных бланках государственного образца Гознак.

Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, (http://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii), не ограничен.

Порядок получения в Российской Федерации документов об образовании установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Исходя из положений статьей 59, 60 данного Федерального закона, получение документа об образовании предполагает успешное прохождение обучающимся итоговой аттестации в образовательном учреждении, осуществляющем образовательную деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 16 статьи 60 указанного Федерального закона установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, документ об образовании является необходимым условием для прохождения обучения в образовательных учреждениях по программам последующего уровня образования, а также для осуществления отдельных видов деятельности, соответственно порождает у обладателя данным документом определенного набора прав.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации за подделку, изготовление и сбыт поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей предусмотрена уголовная ответственность.

Объективную сторону преступления образуют: подделка официального документа (изготовление любым способом и в любом объеме); сбыт официального документа (любая форма передачи этого предмета другим лицам); а также изготовление (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, образующих объективную сторону.

Размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по своей сути является умышленным созданием условий для совершения данного преступления.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что за распространение информации о продаже поддельных документов об образовании законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, удовлетворяет административное исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск заместителя Елизовского городского прокурора, поданный в интересах неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной на интернет-сайте информации об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, - удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, размещенную на интернет-сайте: https://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, (http://diplomngid.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii) информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Н.Анофрикова