Постановление № 5-401/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-401/2020

дело № 5-401/2020

УИД 42RS0032-01-2020-001502-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Э.В. Фурс,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО «<...>» Д.Е.Е..,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе З.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

общество с ограниченной ответственностью «<...>», <...>

которому инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФобАП,

установил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<...>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КРФобАП.

В связи с обращением Б.Ю.А., проживающей по адресу: <...> (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на наличие грызунов (мышей) в жилом многоквартирном доме, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «<...>», в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Потерпевшая Б.Ю.А. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «<...>», в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся потерпевшей.

В судебном заседании законный представитель юридического лица -общество с ограниченной ответственностью «<...>» - директор ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения в полном объеме, при этом пояснила, что дератизация проводится один раз в месяц с 28 по 31 число. Кроме того, сотрудниками общества ежемесячно проводятся обследования подвала, чердаков, подъездов, дворовой территории на наличие грызунов и членистоногих, а при поступлении жалоб от жильцов, дополнительно вызываются специалисты службы дезинфекции для обработки помещений.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе З.А.А. в судебном заседании пояснила, что в связи с поступившей жалобой на наличие грызунов в помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в отношении ООО «<...>» проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что юридическое лицо осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, просит назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Выслушав законного представителя юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Положениями статьи 6.4 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

На основании статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно статье 11 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ООО «<...>» в силу договора управления многоквартирным домом <...>У от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (л.д. 32-45).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом З.А.А. в присутствии законного представителя ООО «<...>» Д.Е.Е.., понятых Б.Ю.А., Т.И.В., проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по <...> (л.д. 11-12), в ходе которого установлено, что в подвальном помещении на вентиляционных окнах отсутствует мелкоячеистая металлическая сетка, отмостка разрушена, в стенах дома имеются сквозные отверстия, ведущие в подвальное помещение, крыльцо подъезда <...> частично разрушено, визуально грызунов не обнаружено, расставлены ловушки.

Согласно заключению эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (прилегающей территории) на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ), находящемся на обслуживании у ООО «<...>» не соответствуют требованиям п. 3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации по проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (л.д. 21-22).

Выявленные недостатки являются нарушением требований ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ООО «<...>» обязана осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями настоящего договора, в том числе за счет средств собственников помещений многоквартирного дома обеспечивать содержание жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина общества выразилась в том, что управляющая организация при предоставлении потребителям услуги по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома допустило ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Соответственно по делу установлено, что ООО «<...>», взяв на себя, в силу договора, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, допустило содержание общего имущества многоквартирного жилого дома в ненадлежащем состоянии, при этом каких-либо действительных и достаточных мер, направленных на устранение указанных нарушений, не принимало.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими сведения о деятельности ООО «<...>», обязанностях взятых на себя обществом в силу закона и договора управления многоквартирным домом, а также результатах обследования помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Совершение ООО «<...>» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), обращением Б.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), определением <...> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий с фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), фотоматериалами (л.д. 13-17), письменными объяснениями представителя ООО «<...>» ФИО1 (л.д. 18), Т.И.В. (л.д. 19), Б.Ю.А. (л.д. 20), экспертным заключением <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), копией Устава ООО «<...>» (л.д. 24-31), копией договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-40), копией договора об организации и проведении дезинфекционных работ <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-45), сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 49-53).

При рассмотрении административного дела установлено, что ООО «<...>» своевременно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения требований закона, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «<...>», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу ООО «<...>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, устранение юридическим лицом выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<...>», при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «<...>» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «<...>» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<...>» (ООО «<...>») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области на расчетный счет <...>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «<...>», направить потерпевшей, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . подпись Э.В. Фурс

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-401/2020 (УИД 42RS0032-01-2020-001502-89) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области