Решение № 2А-309/2017 2А-309/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-309/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Валикова К.С.,

при секретаре Магомедовой М.Ф.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу (штрафу),

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц с доходов (штраф) в размере <данные изъяты>

В обоснование административного иска ссылается на то, что на основании сведений, поступивших в Инспекцию в электронном виде из Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ставропольскому краю, в собственности налогоплательщика в период с 12.05.2011 года по 12.05.2011 года имелось транспортное средство: автомобиль легковой <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> ФИО1 в нарушении норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах от продажи в 2011 году транспортного средства, находящегося в собственности ответчика, не предоставил налоговую декларацию (форма 3-НДФЛ), которую необходимо было предоставить до 30.04.2012 года, в связи с чем в отношении ФИО1 было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое нарушение от 05.02.2013 года № 06-23/10145, а именно ст. 119 НК РФ, согласно которой за непредоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Вышеуказанным решением было решено привлечь ФИО1 к штрафу в размере <данные изъяты>

Налогоплательщику на сложившуюся задолженность было направлено требование об уплате штрафа № 4706 от 11.02.2013 года. Данное требование остается неисполненным по настоящее время. Факт неуплаты повлек за собой возникновение недоимки по налогам.

Инспекция, с целью взыскания задолженности обратилась к Мировому судье Советского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа. Судом 05.09.2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с должника. На основании предоставленного налогоплательщиком возражения, руководствуясь ст. 123.5, ст. 123.7 КАС РФ, суд определением от 16.09.2016 года отменил вынесенный в отношении должника судебный приказ.

Однако, по состоянию на 02.03.2017 года ФИО1 имеет задолженность в размере <данные изъяты>

Учитывая, что в добровольном порядке задолженность ответчиком не уплачена, просит взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (штраф) в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ставропольскому краю, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется заявление.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ставропольскому краю и административного ответчика ФИО1

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (ст. 44 НК РФ). Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 11 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации на основании сведений, поступивших в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю в электронном виде из Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ставропольскому краю, в собственности налогоплательщика в период с 12.05.2011 года по 12.05.2011 года имелось транспортное средство: автомобиль легковой <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Одним из видов доходов от источников в Российской Федерации являются доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Согласно ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплата налога производится физическими лицами исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

Положениями ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ст.ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при получении дохода от продажи в 2011 году имущества, находящегося в собственности ФИО1 им не была представлена налоговая декларация (форма 3-НДФЛ), которую необходимо было представить до 30.04.2012 года.

На основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации правонарушениях в отношении ФИО1 было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 05.02.2013 г. №

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее <данные изъяты>

Согласно срокам, установленным ст. 70 НК РФ, налогоплательщику на сложившуюся задолженность направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ После чего сумма задолженности ответчиком погашена не была.

Инспекция, с целью взыскания задолженности, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка Советского района Ставропольского края.

Вынесенный судебный приказ от 05.09.2016 года отменен определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района Ставропольского края от 16.09.2016 года на основании представленного налогоплательщиком возражения.

Однако, по состоянию на 09.11.2016 года налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере <данные изъяты> из них по штрафу – <данные изъяты>

Суд, исследовав материалы административного дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье Советского района. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края судебный приказ от 05.09.2016 года был отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от 16.09.2016 года.

Из расписки ФИО2, следует, что рассматриваемое исковое заявление и приложенные к нему документы, были переданы в приемную Советского районного суда Ставропольского края 04.04.2017 года, то есть после истечения шестимесячного срока, в течение которого налоговый орган мог обратиться в суд с исковым заявлением, так как последним днем подачи искового заявления являлся день 16.03.2017 года.

При этом суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку налоговым органом соответствующих ходатайств не заявлено, также как и не представлено доказательств того, что данный срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, так как срок для обращения в суд с настоящим заявлением налоговым органом пропущен без уважительных на это причин, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 177, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу (штрафу) - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 177 КАС РФ, изготовлено в окончательной форме 10 мая 2017 года.

Судья. подпись К.С. Валиков

Копия верна:

Судья К.С. Валиков