Решение № 2-2915/2018 2-2915/2018~М-2459/2018 М-2459/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2915/2018

Дело № 2-2915/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.07.2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Кравченко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о сохранении в перепланированном и переустроенном виде квартиры и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты о сохранении в перепланированном и переустроенном виде квартиры и признании права собственности, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации № 402 от 11.06.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

11.06.1994г. истец приобрела по договору купли-продажи ? доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, удостоверенный нотариусом и зарегистрирован Шахтинским БТИ запись № кн. 21 стр. 2.

В 2009 году ФИО1 обратилась в государственную жилищную инспекцию, где был составлен протокол об административном правонарушении № Ш от 17.06.2009г. по которому она оплатила штраф. Был составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, где указано, что снос печей не влечет опасности конструкции жилого дома.

Перепланировка и переустройство произошли в результате:

объединения <адрес> части <адрес> образованием новой <адрес>;

устройства стены в помещении кухни № и коридора № с образованием нового помещения ванной №;

закладка части оконного проема в ванной №,24;

устройство гидроизоляции в новом помещении ванной №,24 согласно требований нормативных документов в строительстве;

переустройство сантехнического оборудования в ванной №,24;

закладки входного проема в <адрес>;

демонтаж угольных печей в помещении кухни № и жилой комнаты №;

демонтаж части перегородок между кухней № и туалетом №;

устройство перегородок между кухней № и туалетом №;

переустройство сантехнического оборудования в туалете № и кухне №;

В результате общая площадь увеличилась с 41,4 кв. м до 60,1 кв. м05.07.2017г. Шахтинским городским судом вынесено решение о прекращении права долевой собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес> и разделе ее в натуре и выделены ФИО1 комнаты №,22,24 в <адрес>.

Истец обратилась в администрацию <адрес> для получения разрешения на согласование переустройства и перепланировки жилого помещения, но получила отказ.

Просит сохранить в перепланированном и переустроенном виде <адрес>, общей площадью 60,1 кв. м, полученную в результате объединения <адрес> частью <адрес> ( комнаты 21,22,24) по <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 60,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, просила сохранить в перепланированном и переустроенном виде <адрес>, общей площадью 60,1 кв. м, полученную в результате объединения <адрес> частью <адрес> ( комнаты 21,22,24) по <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 60,1 кв. м, стоящую из <адрес> части <адрес> (комнаты 21,22,24), расположенную по адресу: <адрес>

Представитель администрации г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации № от 11.06.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и ? <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 11.06.1994г. удостоверенного нотариусом и зарегистрированного Шахтинским БТИ запись № кн. 21 стр. 2.

ФИО1 выполнена перепланировка и переустройство, а именно:

объединение <адрес> части <адрес> образованием новой <адрес>;

устройства стены в помещении кухни № и коридора № с образованием нового помещения ванной №;

закладка части оконного проема в ванной №,24;

устройство гидроизоляции в новом помещении ванной №,24 согласно требований нормативных документов в строительстве;

переустройство сантехнического оборудования в ванной №,24;

закладки входного проема в <адрес>;

демонтаж угольных печей в помещении кухни № и жилой комнаты №;

демонтаж части перегородок между кухней № и туалетом №;

устройство перегородок между кухней № и туалетом №;

переустройство сантехнического оборудования в туалете № и кухне №;

В результате общая площадь увеличилась с 41,4 кв. м до 60,1 кв. м

В связи с произведенной самовольной перепланировкой в <адрес> отношении ФИО1 государственным жилищным инспектором составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ. ФИО1 оплачен административный штраф в размере 2500 рублей (л.д. – 32).

Согласно акта первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 17.06.2009г., снос печей не влечет опасности конструкции жилого дома и обеспечивается безопасность проживания людей.

Решением Шахтинского городского суда от 05.07.2017г. прекращено право долевой собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес> ул. 50 лет ВЛКСМ, 16 и разделе ее в натуре и выделены ФИО1 комнаты №,22,24 в <адрес> (л.д. – 20-26).

В техническом паспорте квартиры (7-8) указано, что к <адрес> присоединена часть <адрес> – произведена перепланировка (л.д. – 16-19).

Согласно справки БТИ <адрес> квартирой 7-8, находящейся по адресу: <адрес> владеет ФИО1 Т.А., изменение общей площади до 60,10 кв. м, жилой до 41,0 кв. м к <адрес> присоединена часть <адрес> – произведена внутренняя перепланировка (л.д. – 10).

ФИО1 обратилась в администрацию г. Шахты для получения разрешения на согласование переустройства и перепланировки жилого помещения, но получила отказ в выдаче разрешения о согласовании переустройства и перепланировки и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение (л.д. – 11).

Согласно экспертно-техническому заключению МУП БТИ г. Шахты по обследованию объекта, реконструкция объекта недвижимого имущества – <адрес> по <адрес> Перепланировка <адрес> по <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170. Обследованная квартира соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. – 12-15).

Таким образом, судом установлено, что произведена перепланировка и переустройство спорных квартир, которые не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении <адрес> перепланированном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде <адрес>, общей площадью 60,1 кв. м, полученную в результате объединения <адрес> частью <адрес> ( комнаты 21,22,24) по ул. <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 60,1 кв. м, стоящую из <адрес> части <адрес> (комнаты 21,22,24), расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 20.07.2018 года.

Судья: О.Р. Колоскова