Решение № 2-1098/2018 2-1098/2018~М-812/2018 М-812/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1098/2018

Дело № 2-1098\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения от 02.02.2018 № 23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и просила:

признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 02.02.2018 № 23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности дезинструктора дезотдела Рубцовской горсанэпидстанции; с ДАТА по ДАТА в должности постовой медсестры в терапевтическом отделении НОМЕР <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС;

обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.01.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что 23.01.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 02.02.2018 № 23 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были включены периоды работы ФИО1 с 21.09.1987 по 30.12.1987 в должности дезинструктора дезотдела <данные изъяты>; с 16.03.1989 по 05.04.1991 в должности постовой медсестры в терапевтическом отделении НОМЕР <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году- не ниже 13,8).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 02.02.2018 № 23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, у ФИО1 отсутствует (28 лет 02 месяца 00 дней).

Из материалов дела следует, что спорными периодами для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 являются периоды её работы с 21.09.1987 по 30.12.1987 в должности дезинструктора дезотдела Рубцовской горсанэпидемстанции, с 16.03.1989 по 05.04.1991 в должности постовой медсестры в терапевтическом отделении НОМЕР <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС.

При оценке пенсионных прав, кроме ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат применению утвержденные постановлением Правительства РФ соответствующие Списки, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления)- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

А также в приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлен перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Так, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и ст.27 ФЗ «О трудовых пениях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименованы медико-санитарные части, дезинфекционные станции и должности медицинской сестры палатной (постовой), инструктора-дезинфектора.

При этом постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 № 50 «Об установлении тождества наименований должностей «дезинструктор», «дезинфектор», «помощник эпидемиолога», «помощник паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» наименованиям должностей «инструктор-дезинфектор», «медицинский дезинфектор», «помощник врача-эпидемиолога», «помощник врача-паразитолога», «лаборант» установлено тождество наименования должности «дезинструктор» наименованию должности «инструктор-дезинфектор».

Кроме того наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ).

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работала с 21.09.1987 по 30.12.1987 в должности дезинструктора (тождественной наименованию должности «инструктор-дезинфектор») дезотдела <данные изъяты>; а с 16.03.1989 по 05.04.1991 в должности постовой медсестры в терапевтическом отделении НОМЕР <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС соответственно, на что указывают записи в трудовой книжке, архивные справки. <данные изъяты> была утверждена приказом по ТМО №4 от 23.06.1988 №1 «О проведении эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования в лечебно-профилактических учреждениях Заводского района», в соответствии с которым лечебно-профилактические учреждения, входящие в состав территориально-медицинского объединения №4 считались структурными подразделениями с изменением их наименования и административной подчиненности, в частности, в ТМО №4 путем реорганизации гастроэнтерологического отделения МСЧ №1 было создано терапевтическое отделение №2.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, периоды работы ФИО1 с 21.09.1987 по 30.12.1987 в должности дезинструктора дезотдела Рубцовской горсанэпидемстанции, с 16.03.1989 по 05.04.1991 в должности постовой медсестры в терапевтическом отделении НОМЕР <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС подлежат включению (в календарном исчислении) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Соответственно, с учетом указанных периодов, а также неоспариваемого стажа, установленного решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 02.02.2018 № 23, дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 23.01.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 02.02.2018 № 23 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы в должности дезинструктора дезотдела <данные изъяты> с 21.09.1987 по 30.12.1987, постовой медсестры в терапевтическом отделении НОМЕР <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС с 16.03.1989 по 05.04.1991 (в календарном исчислении).

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.01.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова